今年两会期间，山东大学齐鲁医院的副院长彭军把目光锁定在专科护士处方权上，给全国政协带去了一个重要建议。这位患者说的话，让彭军深受触动：要是他熟悉病情的护士能开药，“把排队看医生的时间节省下来”该多好啊。彭军回忆起2025年春天在齐鲁医院慢病门诊遇到的这件事，心里更清楚了当前医疗资源分配的结构性问题。在他看来，高学历高年资的专科护士能力足够强，“只是权限限制让他们发挥不出来”。带着这样的想法，他找来资深护士聊天，对方很直接地说，“我们既懂病人的情况，也有开常规药物、安排检查的本事”。他又去问了临床医生，大家都觉得基础处方工作太费力气，“如果交给合格的护士做”，效率能提高不少。 面对医院管理者对安全和标准的担忧，彭军开始了系统学习。他不仅参与了政策研习活动研究法规，还查阅了全球40多个国家和地区的成熟做法，分析了深圳等地的赋权试点经验。数据显示国内有585万注册护士，“高学历高年资护士比例也在上升”，这说明专科护士赋权具备现实基础。 在写提案时，彭军采纳了一线护士的建议，“先从低风险药物做起”，并且引入了分级分类的思路。他还结合管理专家的意见设计了一个闭环体系：培训、认证、考核、退出一个都不能少。为了让建议更周全、更具操作性，彭军还和法律学者、其他委员讨论了修订法规的核心方向。 这次建议不仅是缓解医生资源紧张的现实考量，也是优化医疗资源配置、提升群众就医体验的长远探索。大众日报记者曲祎茹注意到，彭军一直围绕罕见病领域建言献策，“从保障体系到诊疗能力”，他的提案都是来自临床一线的实际问题。这次门诊见闻更是让他深刻感受到医疗资源配置的痛点：医生忙不过来，高专业度的护士却因为没权力“难以满足患者便捷就医的需求”。