“技术有了、团队有了、市场也看得到，但第一笔钱、第一处办公空间、第一条落地路径往往最难；”这是不少初创团队面临的现实。如何让科研成果走出实验室、让创业项目跨过“从0到1”的门槛，成为各地建设科技创新高地的关键命题。1月21日举行的“2026临港科创城大会”围绕“创业来临港 陪伴你成长”主题，集中推出“一揽子”创新政策与生态举措——试图以制度创新与要素整合——为创业者提供更可预期、更可持续的成长环境。 从实践案例看，政策“第一推力”正显现。95后海归创业者郑惠哲于去年回国在临港创办上海欧思克斯软件信息有限公司，团队聚焦汽车软件混合安全操作系统研发。依托临港“拨改投”机制匹配的200万元资金支持，企业在较短周期内形成量产级方案，并与上汽、宁德时代等产业链头部企业建立合作，预计2027年初涉及的首款车型实现量产落地。此外，复旦大学微电子学院教授张增星基于仿生类脑芯片的原创技术创立复启智科技有限公司，成为新一批“拨改投”项目签约企业之一，300万元资金支持将用于加快技术工程化与产品化进程。两家企业路径不同，却指向同一问题：早期资金、场景与服务的可获得性，往往决定成果转化的速度与成败。 造成“转化难、落地慢”的原因，一上于硬科技研发周期长、投入高、风险大，市场资本更倾向于在商业模式相对清晰后进入；另一上，初创团队法律合规、供应链对接、测试验证、产业标准诸上经验不足，容易“从样机到量产”的关键环节遇到阻滞。叠加大城市高成本压力，初创企业在租赁、用工、落户、安居等上的支出，会更挤压研发投入，形成“成本高—试错少—迭代慢”的链式约束。 此次临港科创城的制度设计，针对上述痛点进行系统性“拆解”。根据《上海市“临港科创城”建设方案》，滴水湖AI创新港、滴水湖IC创新港、滴水湖国际数据港、滴水湖金融湾等4个科创社区启动，分别面向不同产业赛道推进集聚发展，形成可协同的产业矩阵。其核心于以低成本空间与专业化载体“筑巢”，为初创团队提供更轻量的启动条件，减少前期在场地与配套上的沉没成本。 政策矩阵则强调覆盖企业全生命周期的支撑体系。围绕科创人才保障、产业扶持、金融支持等环节，临港提出从安家、租房、办公、购房、落户等上提供“一条龙”低成本方案，并计划在5年内为创业人才提供超过30万平方米的低成本创新创业载体和超过5000套青年公寓。大会现场，新一批12个“滴水·科创驿站”发布，涵盖中微、临港集团OPC、交大智能机器人等机构与平台，旨在通过低成本空间与“保姆式”服务，提升企业获取公共服务与产业资源的效率。 在金融支持端，“拨改投”成为本次政策组合拳的重要抓手。临港新片区管委会此前启动“拨改投”创新试点项目，面向优质初创团队给予最高500万元政府专项资金支持，旨在帮助企业跨越早期“死亡之谷”。此次大会发布签约新一批11个高校院所“拨改投”项目，并同步发布临港青年科创基金、启航天使基金、启航国泰海通创投基金等多支基金，定位互补、梯度衔接，与“拨改投”形成“前端激励—中后端接力”的资金供给结构，为企业从种子期到成长期提供更连续的资本支持。 综合来看，这套机制带来的影响至少体现在三个层面：其一，通过“空间+资金+服务”的组合，降低创业者初期成本与不确定性，提高项目存活率与迭代速度；其二，以赛道化社区与生态地图式布局推动要素集聚，促进技术、人才、资本、场景快速匹配，缩短从科研成果到产业化的路径；其三，围绕新能源汽车、集成电路、数据要素、金融服务等方向形成协同生态，有助于增强区域产业链韧性与竞争力，提升科技创新对实体经济的支撑力度。 面向下一阶段，临港科创城要把政策优势转化为长期优势，还需在“可落地、可评价、可复制”上下功夫：一是持续完善项目遴选与投后管理机制，兼顾效率与风险控制，让“拨改投”既能敢投，也能投得准、管得住；二是强化应用场景开放与产业链对接，推动大企业、链主企业与初创团队形成稳定合作，促进试点验证、标准适配与规模化应用；三是提升跨境人才与国际合作服务能力，在知识产权保护、合规审查、数据流通等关键环节形成更高水平的制度供给，增强对全球创新要素的吸引力。
临港新片区的实践表明，建设具有竞争力的科创高地，需要构建贯穿创新全链条的生态系统。这种系统化、市场化的支持模式，不仅为培育原创科技成果提供了有效路径，也将对中国建设世界级创新中心产生深远影响。