问题:在产业结构调整与经济动能转换背景下,城区如何在资源禀赋相对有限的条件下培育新动能、形成可持续增长点,成为摆在地方治理与产业发展面前的现实课题。
对于科创型企业而言,从研发到市场的链条长、投入大、周期不确定,普遍面临人才集聚难、创新平台供给不足、资质认定与政策兑现流程复杂、市场开拓成本高等共性挑战。
能否为企业提供稳定预期与高效服务,直接影响创新要素的集聚和成果转化速度。
原因:槐荫区近年把科技创新摆在区域发展全局的关键位置,围绕现代化产业体系精准发力,从“项目落地—平台支撑—政策服务—市场对接”多个环节同步推进。
一方面,通过产业链招商引入鲲鹏计算机、用新电子等项目,增强产业基础与配套能力,带动上下游集聚;另一方面,加快高能级平台建设,微生态生物医学省实验室、山东第一医科大学医学科技创新中心等投入运行,为技术攻关、检验检测、人才培养和临床转化提供载体。
同时,政务服务侧重于“帮办式”“陪跑式”支持,围绕高新技术企业认定、税务申报、资质办理等企业高频事项开展辅导,降低制度性交易成本,让企业更专注于研发与市场。
影响:在平台和服务共同作用下,创新主体成长呈现加速态势。
以扎根槐荫的医学检验企业禾力升为例,企业自2021年成立以来,依托省内专业实验设施开展试剂检验服务,与省内200多家医院建立业务联系,逐步构建稳定的市场合作网络。
在政策辅导和流程梳理支持下,企业先后获评科技型中小企业、高新技术企业,并在营收规模和规范化经营方面迈上新台阶,体现出“技术优势对接市场需求”的发展路径。
更大范围看,“十四五”期间槐荫区累计投入科技资金超2000万元,新增省级以上专精特新企业60家、创新型中小企业69家,技术合同成交额由22.4亿元提升至78.7亿元。
相关数据表明,科技投入与市场化转化正在形成正向循环,创新资源更趋活跃,产业升级的内生动力进一步增强。
对策:面向下一阶段,提升科创竞争力需要从“供给端”和“需求端”两端发力、从“点状突破”走向“系统集成”。
一是做强平台功能,推动实验室、创新中心等高能级载体更好联通企业需求,完善开放共享机制,提高检测、研发、中试和临床转化等公共服务供给效率。
二是优化企业梯度培育,以专精特新、瞪羚等为导向完善分层分类支持,围绕研发投入、知识产权、标准制定、市场拓展等关键环节提供更精准的政策工具。
三是强化成果转化链条,探索“技术经理人+投融资+应用场景”协同机制,推动技术合同交易、科研成果产业化与重点产业链深度耦合。
四是持续改善营商环境,把“助企小课堂”等做成常态化制度安排,进一步压缩办理时限、提升政策可达性和兑现效率,为企业提供稳定预期。
五是聚焦重点领域集群发展,围绕医养健康等优势方向统筹项目、资本、人才和应用场景,增强产业链韧性与竞争力。
前景:随着一批产业链项目落地、重大平台持续释放效能,槐荫区科创生态有望从“培土育苗”迈向“成林成势”。
在医养健康、电子信息等重点方向,如果能够进一步打通“基础研究—技术攻关—产品研发—市场应用”的闭环,叠加更具针对性的企业培育和成果转化机制,区域内创新主体将更易形成规模效应和品牌效应。
与此同时,技术合同成交额持续提升、创新企业加速成长,也将为稳增长、扩就业和提升城市综合竞争力提供更坚实支撑。
从一家初创企业的成长轨迹,到整个区域创新生态的优化升级,槐荫区的实践启示我们:高质量发展的关键在于科技创新,而科技创新的成功则需要政府、企业、平台的有机协同。
只有把政务服务做到位、把创新平台建好、把产业生态优化好,才能让创新之苗在适宜的土壤中破土、拔节、生长,最终开花结果。
槐荫区的探索表明,区域竞争力的提升不是一蹴而就的,而是通过持之以恒的制度创新、环境优化和生态完善,一步步积累而成的。