问题： 2019年，昭通市昭阳区双河村村民迟某在翻建老宅时因占用基本农田被依法叫停。法院判决要求拆除或停建，但迟某一家六口长期挤住30平方米出租房，住房困难突出。此后七年里，迟某多次上访，案件成为当地难以解决的信访积案。 原因： 这个案子的难点在于法律与民生的矛盾。耕地保护是国家底线，必须严格执行，但群众的住房需求也很现实。基层部门在执法和民生保障之间缺乏有效的协调机制，导致问题长期得不到解决。 影响： 这类积案不仅影响群众生活，还浪费行政和司法资源，甚至可能激化矛盾。迟某一家的困境反映了农村地区在宅基地管理、耕地保护和民生保障之间的现实难题。 对策： 2025年，云南高院启动信访包案督访工作，院长张宏伟亲自督办此案。他提出"法律框架内兼顾情理"的思路，组织昭通中院联合国土、水利等部门实地勘验，经过多轮论证形成了解决方案：通过邻居自留地置换退出占用农田，调整排涝沟走向扩充建房空间，并对迟某的损失予以补助。这个方案既符合法律规定，又切实解决了群众的实际困难。 前景： 本案的化解为类似信访积案提供了可借鉴的经验。张宏伟强调，基层治理需要加强多部门协同，同时做好法治宣传，引导群众守法。云南高院将以此为契机，推进"枫桥式人民法庭"建设，完善矛盾多元化解机制，从源头减少纠纷。
这起信访积案的成功化解，既解决了一个家庭的住房难题，也为基层矛盾纠纷的化解提供了有益的借鉴。它说明，司法机构只有坚持以人民为中心，在维护法律底线的同时充分考虑群众的合理诉求，才能真正实现司法为民。通过多部门协同、创新工作机制，既能守住政策底线，又能解决民生问题。这种"法院主导、多部门协同、属地落实"的做法，为基层治理体系的完善提供了有益的探索。