济南市中区"十四五"时期经济社会发展成果显著 地区生产总值连跨四个百亿台阶迈向1500亿目标

问题:面对发展重心调整与内外环境变化,中心城区如何在空间资源约束、结构转型压力与民生诉求提升的多重叠加下,稳住增长、调优结构、增强韧性,是“十四五”期间市中区必须回答的现实课题。

对一个以服务业为主的核心城区而言,既要在经济总量和质量上实现跃升,又要在城市更新、公共服务、社会治理等方面同步提升,任务更为系统、链条更为复杂。

原因:五年来,市中区一方面以“二次创业”的姿态把握省会发展格局变化带来的再定位窗口,强化产业选择与要素配置的精准度;另一方面以改革创新作为“破题之钥”,推动科技创新与产业创新耦合,提升市场主体活力。

同时,城市更新提速为产业承载和人口导入释放空间,叠加对外开放、协作帮扶等多维联动,形成“稳增长、调结构、促转型、惠民生”的组合效应。

报告显示,“十四五”期间全区综合实力持续增强:地区生产总值实现跨越式提升,正向1500亿元体量迈进;人均地区生产总值超过15万元,一般公共预算收入迈入百亿级;产业结构进一步优化,第三产业占比保持高位;常住人口约91.97万人,城镇化率预计达到98.6%,居民人均可支配收入增至7.8万元,发展成果向民生领域更深层次转化。

影响:经济能级跃升带来的是支撑能力的增强与抗风险能力的提升。

市场主体超过12.6万户、“四上”企业达到1455家,体现出营商生态和产业生态的黏性增强;累计实施省、市、区级重点项目200余个,完成固定资产投资1160亿元,实际使用外资13.5亿美元,为稳增长提供了持续动能。

在产业层面,市中区以金融和数字经济为两大关键增长极,推动产业集群成势:金融、类金融机构突破600家,金融业增加值达260.3亿元;引育数字类重点企业近200家,软件和信息技术服务业增加值突破160亿元,形成全市领先的规模优势;工业互联网平台在电力领域实现国家级“双跨”突破,相关产业集聚区入选省级战略性新兴产业集群与特色产业集群。

与此同时,都市工业承载区框架拉开,规上工业企业增至82家、产值超过200亿元,为中心城区补齐产业链条、增强实体支撑提供了抓手。

消费与文体产业也表现活跃,社会消费品零售总额突破600亿元,重点街区入选夜间经济示范;文体娱乐业与出版业营业收入在全市占据较高比重,凸显了中心城区在消费、文化供给和城市品牌上的综合带动力。

对策:从报告释放的信息看,下一阶段市中区的工作重点可概括为“五个更注重”。

更注重以项目和产业为牵引,稳定经济增长的基本盘,在金融、数字经济、工业互联网、都市工业等方向持续强链补链延链,提升产业体系现代化水平;更注重以改革牵引资源配置效率提升,围绕重点领域改革事项持续攻坚,用制度创新降低交易成本、激发经营主体活力;更注重以科技创新驱动产业升级,推动高新技术企业和科技型中小企业扩量提质,强化技术合同交易与成果转化,做强技术转移、人才集聚等支撑体系;更注重以更高水平开放拓展发展空间,提升进出口企业能级,深化区域协作与产业联动,在互补中放大比较优势;更注重以城市更新和民生改善提升承载力与吸引力,统筹推进城中村改造、老旧小区改造、保障性租赁住房供给等重点工作,完善公共服务供给,增强群众获得感。

前景:展望“十五五”前期,市中区作为省会核心城区、经济大区,其优势在于要素集聚度高、服务业基础厚、创新资源相对集中,但也面临土地空间紧约束、产业同质化竞争、消费分层与人口结构变化等挑战。

下一步能否在保持第三产业优势的同时壮大先进制造与数字化新业态,能否把城市更新释放出的空间红利转化为产业红利、人口红利和治理红利,决定着高质量发展的成色。

综合判断,随着国家扩大内需、加快数字经济与新型工业化进程,以及城市更新行动的持续推进,市中区有条件在“强功能、优结构、提品质”上实现新的突破,为济南现代化强省会建设提供更坚实支撑。

市中区的发展实践印证了转型升级的可行路径。

在宏观经济承压的背景下,该区通过系统谋划、精准施策,实现了质量与速度的有机统一。

其经验表明,只要坚持新发展理念,立足区域实际,就能走出一条特色鲜明的高质量发展之路。

面向"十五五",期待更多城区能从中汲取智慧,共同绘就中国式现代化的生动图景。