当前我国投资增速出现下滑。
数据显示，2025年全国固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%。
面对这一形势，中央经济工作会议明确提出"推动投资止跌回稳"的重要任务。
国务院常务会议随即作出具体部署，通过创新完善政策措施，加力提效用好各类资金和新型政策性金融工具，形成促进有效投资的合力。
投资下滑的背后，反映出我国经济发展中存在的结构性问题。
中央财办有关负责同志指出，当前我国在科技创新、产业升级、基础设施、改善民生等方面还有不少短板弱项。
这些领域既是经济转型升级的关键，也是构筑未来竞争优势的重要支撑。
因此，扭转投资下滑态势，关键在于引导投资向高质量发展方向聚焦。
为此，国务院常务会议部署了一系列具体举措。
一是创新完善政策工具，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，同时发挥新型政策性金融工具作用，优化"新型政策性金融工具+中长期配套贷款"的投贷联动模式。
二是更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展。
三是推动各类资金财尽其用，不断提高投资效益，比如推动完善城市地下管网建设改造投融资模式，形成项目建设实施和运营维护的长效机制。
国家发展改革委宏观经济研究院投资研究所创新投资研究室主任吴有红表示，会议强调"加力提效"用好各项资金，总的政策导向是政府投资要精准发力，着力提高资金使用效益，避免低效重复建设。
这体现了从投资规模扩张向投资质量提升的转变。
有效投资的方向已经明确。
国务院常务会议指出，要结合制定实施"十五五"规划，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程。
具体而言，传统基础设施方面，交通、能源、水利、市政等领域新建和改造投资将保有较大体量；新型基础设施方面，低空、算力等领域投资潜力较大。
产业升级方面，制造业高端化、智能化、绿色化改造的投资需求有望快速增长。
在高技术赛道，新能源汽车、智能机器人、量子科技等领域的高端装备制造，以及商业航天领域的卫星超级工厂等，都有较大投资空间。
此外，随着城市发展从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主阶段，城市更新也将成为重要抓手。
为确保政策落地见效，国家发展改革委已于2025年底组织下达2026年提前批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元。
其中"两重"建设方面安排约2200亿元，中央预算内投资安排超过750亿元，充分发挥政府投资引导带动作用。
专家建议，要坚持提高投资效益的取向，做深做细做实中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等项目储备和前期工作，切实提升谋划储备的项目质量和成熟度，为形成更多实物工作量打牢基础。
推动投资止跌回稳，关键不在于“量的冲刺”，而在于“质的跃升”。
以规划为牵引、以项目为载体、以资金为保障、以机制为支撑，把政府投资的引导作用与市场机制的资源配置作用更好结合起来，才能在稳增长中夯实高质量发展的基础，在补短板中增强经济韧性，在布局未来中赢得竞争主动。