在金融纠纷案件数量持续攀升的背景下,闽侯法院通过系统性创新探索出一条基层治理新路径。
1月中旬,福建省金融消费者权益保护协会专项调研组赴闽侯法院开展实地考察,重点调研该院构建的金融与道交案件一站式解纷体系。
数据显示,2023年闽侯法院通过非诉渠道化解金融纠纷占比达67%,较上年提升22个百分点,这一成效引发行业高度关注。
当前,县域金融纠纷呈现主体多元化、类型复杂化特征。
随着普惠金融覆盖面扩大,信用卡、小额信贷等纠纷数量激增,传统诉讼模式面临案多人少、周期长等瓶颈。
闽侯法院通过设立数字金融纠纷调解分中心,将司法调解、行政调解、行业调解与人民调解深度整合,形成“线上+线下”协同的“四治融合”机制。
其创新开发的“道交案件四级联调平台”更实现责任认定、保险理赔等环节无缝衔接,平均解纷周期缩短至7个工作日。
这一实践背后是基层司法改革的持续深化。
闽侯法院党组成员林敏介绍,通过对接县综治中心、金融监管支局等12个部门的数据系统,已建立覆盖纠纷预防、分流、调解的全链条工作机制。
在近期某银行批量信用卡纠纷案中,83%的案件通过诉前调解达成协议,执行到位率高达91%,凸显非诉解纷的实效性。
调研组组长詹功俭指出,闽侯经验的核心在于“三个突破”:打破部门壁垒构建协同网络、突破传统流程实现智能分流、创新治理模式激活基层力量。
但同时也面临调解员专业度不足、跨系统数据共享不充分等挑战。
对此,与会各方建议从三方面发力:建立金融调解员资质认证体系,开发统一的数据交换中台,探索“调解协议司法确认”绿色通道。
前瞻未来,随着《福建省地方金融条例》实施细则即将出台,县域金融治理将迎来政策窗口期。
闽侯法院计划年内推动建立“金融解纷指数”,通过量化评估机制倒逼服务效能提升。
中国人民银行福建省分行相关人士透露,该模式有望纳入全省金融纠纷化解创新案例库,为同类地区提供参考。
金融纠纷多元化解工作是推进基层社会治理现代化的重要内容。
闽侯法院的实践表明,通过创新诉调对接机制、整合多方资源、发挥科技支撑作用,既能有效化解金融纠纷,又能减轻法院诉讼压力,实现共赢。
这种做法为全国县域基层司法工作提供了有益借鉴,也为进一步推进"枫桥经验"的创新发展指明了方向。