湖南桃江创新"风腐同查同治"机制 系统净化政治生态见实效

问题:作风问题与腐败问题相互交织、相互催化,是基层政治生态治理中的突出难点。

一些干部在违规吃请、收受礼品礼金等“小事小节”上放松警惕,容易演变为权钱交易、利益输送等严重违纪违法行为,特别是在工程建设、民生保障等资金密集、审批集中的领域,违规行为隐蔽性强、链条长、关联面广,若仅停留在对“四风”问题的表层处置,往往难以触及背后的利益勾连与制度漏洞。

原因:从实践看,“风”之所以容易滋生并向“腐”转化,既与个别党员干部纪法意识淡薄、侥幸心理作祟有关,也与权力运行中仍存在的薄弱环节有关。

一方面,个别人员利用职务便利把工程招投标等公共资源配置当作“变现通道”,以人情往来掩盖利益交换;另一方面,监督信息分散、部门数据壁垒以及线索研判能力不均衡,也会影响对异常资产、异常消费等风险信号的及时捕捉。

只有把作风问题放到权力行使、资金流向、交往圈层中综合审视,才能从源头上识别风腐一体的演化路径。

影响:桃江县纪委监委在日常监督中抓住“异常购车但无相应消费转账、且未登记在家庭成员名下”等细节,推动线索研判向纵深拓展,最终揭开一起由作风问题牵引、在工程招投标领域谋取不正当利益并收受巨额财物的严重违纪违法案件。

该案的查处体现出从作风切入、向腐败深挖的路径,也释放出对隐形变异“四风”和腐败问题一体纠治的鲜明导向。

案件查办后,纪检监察机关循线扩面,推动对工程领域相关问题深挖整治,形成“查处一案、警示一片、治理一域”的综合效应,对净化政治生态、维护公平市场秩序、提升公共资金使用效益具有现实意义。

对策:围绕“同查”提升发现力、围绕“同治”提升治理力,桃江县纪委监委把机制建设贯穿线索处置、审查调查、以案促改等各环节,推动监督执纪执法提质增效。

一是织密协同网络,提升线索处置的聚合度与时效性。

通过完善党委统一领导、纪委牵头抓总、多部门协同的工作格局,依托反腐败协调机制整合公安、审计、司法等资源,对专项监督中发现的线索实行专人专办、快速处置,年内已有10余条移送线索成功立案,推动“信息分散”向“合力攻坚”转变。

二是强化数据赋能,提升主动发现问题的能力。

聚焦违规收礼、公款吃喝等新动向,健全动态台账管理,同时整合财政、消费等多源数据,探索构建“资产异常”“交易关联”等模型,通过数据比对、异常预警为线索研判提供支撑,努力把问题发现在初始、处置在前端。

三是突出能力建设,提升风腐关联核查的专业性。

围绕“查腐必查风、查风必溯源”的要求,开展小切口培训和案例研讨,提炼标准化工作指引,推动办案人员在初核阶段就把“权如何行使、钱如何流动、人如何往来”纳入审视范围,防止就案办案、浅尝辄止。

四是紧盯重点领域,提升专项整治的精准度。

对工程建设、民生保障等高风险领域组建专项核查力量,严查围标串标、惠民资金“吃拿卡要”等问题,既对症下药查处典型,也推动在行业系统层面开展风险排查和流程再造。

前景:从“惩治”到“治理”,关键在于把案件成果转化为制度成果和治理效能。

桃江县纪委监委在实践中完善“一案一剖析、一案一建议、一案一整改”机制,2025年以来制发纪检监察建议书41份,推动完善公务接待、资金审批等制度30余项,着力压缩权力寻租空间。

同时,常态化开展“用身边事教育身边人”,通过旁听庭审、警示教育片、警示教育大会等形式强化震慑与引导,覆盖党员干部上万人次,推动党员干部把纪律规矩内化于心、外化于行。

面向下一步,随着联动协作更加顺畅、数据治理更加深入、监督体系更加完善,“风腐同查同治”有望在更大范围内形成闭环,推动基层治理在清廉底色上实现更稳健、更可持续的提升。

桃江县的实践表明,反腐败斗争必须坚持系统思维和标本兼治。

从"抓早抓小"识别作风苗头,到"深挖彻查"斩断利益链条,再到"以案促改"堵塞制度漏洞,形成完整治理闭环。

这种将惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通起来的做法,为基层破解风腐一体难题提供了可复制的经验。

新时代全面从严治党永远在路上,需要更多这样的创新探索持续净化政治生态。