问题——县域发展“承载不够、产业不强、就业不稳”长期并存。
贵州山地多、县域分布广，过去一些县城公共服务和基础设施相对薄弱，产业链条短、附加值不高，就业岗位不足，年轻劳动力外流现象较为突出。
如何让县城既“聚人气”又“聚产业”，成为推动高质量发展的关键课题。
原因——城镇功能不完善与产业支撑不足相互牵制。
一方面，居住环境、交通组织、地下管网等“基础底盘”不牢，商业服务和公共配套不强，影响人口集聚与消费活力释放；另一方面，县域产业多以初级产品为主，品牌影响力、加工转化率和市场对接能力有限，难以形成稳定就业与持续增收。
破解这些问题，需要把城市更新与产业升级同步推进，把“改善生活”与“发展生产”统筹起来。
影响——县城“硬件”升级正在转化为产业与消费的新增量。
毕节市金沙县新建的“长安里”商贸广场投入运营后，知名品牌加速集聚，带动餐饮、零售、休闲等业态扩容，成为当地商业活力的新窗口。
数据显示，“十四五”以来，贵州以“四改”为抓手提升城镇品质，累计完成棚户区改造47.63万户（套）、老旧小区改造68.56万户、背街小巷改造5667条，建设改造城镇地下管网2.24万公里，培育商圈140个、打造夜间消费聚集区55个。
县城功能载体的系统提升，既改善了群众生活，也为企业布局、项目落地、要素集聚创造了更优环境。
与此同时，特色产业在县域形成更强“带富效应”。
安顺市镇宁自治县，一批承载布依族传统技艺的民族手提袋走向更大市场，带动绣娘就业与非遗传承相互促进；企业订单年均超过300万元，生产线和设备扩充后辐射带动近200人就业。
铜仁市玉屏自治县依托省级油茶保障性苗圃，从育苗到精深加工完善链条，推动茶油品质提升与产值增长，目前油茶种植面积达23.45万亩，综合产值超过5亿元。
都匀毛尖、湄潭茶、江口抹茶、三穗鸭、锦屏鹅、赤水竹、思南红薯等主导产业加快成长，成为稳就业、促增收的重要支撑。
对策——以县城为支点推动“更新提质”和“产业提效”同向发力。
一是坚持以人为本，持续补齐公共服务和市政基础设施短板，把改造提升与长效运营统筹起来。
贵州近期出台持续推进城市更新行动相关方案，进一步明确更新“做什么、谁来做、怎么做”，强调引导多方主体参与，推动从“单点改造”向“片区运营”转变，更好释放城市空间价值。
二是以产业为核心纽带，推动全链条布局和要素精准配置。
六盘水市配套建设万吨冷链物流中心、猕猴桃产学研基地，促进特色农产品标准化、规模化、品牌化；安顺黄果树景区游客服务中心投用，提升旅游服务承载能力，带动文旅消费扩容；黔东南高新区以标准化厂房建设吸引项目落地，覆盖新能源新材料、大健康医药等领域，增强县域工业支撑。
三是以创新为牵引，提高农业加工转化与产品竞争力。
“十四五”期间，贵州第一产业增加值突破3000亿元，农产品加工转化率由2020年的51%提升至2025年的70%。
在威宁自治县，通过品种改良培育威芋7号、米拉洋芋、青薯9号等马铃薯品种，带动单产提升与市场拓展，体现了科技对县域产业提质的关键作用。
四是拓展新业态新模式，把资源优势转化为服务供给。
从江县探索将瑶浴等传统文化与康养旅游结合，推动“文化+旅游+健康”融合发展，为县域消费升级和就业扩容开辟新空间。
前景——协同推进将从“量的扩张”转向“质的跃升”。
随着城市更新深入实施、公共服务均衡化水平提升、产业链条持续完善，贵州县城有望进一步增强人口吸纳力与产业承载力。
下一步，应在提升县城综合服务功能的同时，更加注重产业与就业匹配、生态与开发平衡、治理与运营协同，加快形成“宜居、宜业、宜游”的县域发展新格局，为新型城镇化走深走实提供更坚实支撑。
贵州县域经济的发展实践表明，新型城镇化不是简单的城市扩张，而是以人为本、产城融合的系统工程。
通过基础设施升级释放发展潜能，以特色产业激活县域活力，依靠创新驱动提升竞争力，贵州正在探索一条符合自身实际的县域经济高质量发展之路。
这种协同共进的发展模式，既改善了人民生活，又为区域经济增长提供了新动能，为全国县域经济发展提供了有益借鉴。