问题——县域产业“同质化”与“链条短”叠加制约竞争力；近年来，县域特色产业带动就业、支撑地方经济上成效明显，但一些地区也出现结构性矛盾：一是产业同质化竞争加剧，企业产品相近、议价能力偏弱；二是产业链不够完整，上下游配套不足，推高成本、拉长交付周期；三是市场辐射力有限，中小企业各自开拓外地市场难度大、效率低。衡水在推进产业提质增效过程中，也面临“市场难拓展、企业诉求分散、转型升级压力增大”等现实问题。
衡水实践表明，县域经济要突破发展瓶颈，既需要企业练好内功，也需要政府提供更精准、更高效的服务体系。当政府服务与市场机制形成合力，不仅能缓解单个企业的经营压力，也能带动区域产业生态优化。这种以市场化思维改进政务服务的探索，为县域经济高质量发展提供了参考。