晚上八点,“中社网课”联合中国社会出版社搞了个“每日一练”,专门帮大家备考全国社会工作者职业资格考试。今天这道中级实务案例分析题,就是要咱们聊聊怎么搞定企业环保问题引发的集体信访。话说某化工企业成立于2010年,就住在郊区,附近有3个小区,住着8000多人。这厂子离最近的A小区才500米。到了2024年3月,A小区的居民说夜里总能闻到刺鼻的味儿,咳嗽头晕,都觉得是工厂排污弄的。4月5日,二十来个居民冲到厂里抗议,结果人家根本不搭理。到了4月10日,50多人干脆跑去区信访局上访,还拿出了120人的签名诉求书和体检报告。区信访局还有环保局本来想调解一下,结果企业只拿了2023年的监测数据出来应付,大家越谈越僵。到了4月20日,一百来号人把厂门口堵了个严实,还有人跟保安干起来了,警察都来了,这事儿在网上也炸了锅。社工小林这时候跑过来一看,发现几个大问题:大伙儿不懂环境监测这行,老觉得工厂排放超标;工厂那边则说达标了,停产整改就是大出血;好些人长期焦虑睡不着觉、爱发火;还有就是相关部门做了监测也没及时告诉居民。 面对这种集体信访的乱摊子,小林该选啥样的调解模式呢?答案是用“听证+协商+调解”的路子。这招有啥特点呢?就是要把居民代表、厂里负责人、环保部门、信访局的人还有环境监测专家全都拉进来开会,保证谁都能把心里话倒出来;大家得坐在一个平等的位置上聊天,不能让一方说了算;还得靠讲道理把矛盾给化解了,最好能达成一个让大家都能接受的决定(比如让厂里搞第三方监测)。这种模式比较灵活多变,既保证了大家说话的权利,又能把问题给高效解决。 再说说社会治理共同体这回事。小林要想推动各方一块儿管事儿,就得靠党建来牵头。当地党委社会工作部得把信访、环保、社区居委会和企业党组织这些资源都给整合起来。然后得从下往上建个联动网——社区把居民的诉求摸透了交给街道去协调;街道再往上报到区县层面去统筹资源。光靠党政部门还不够,还得跟社会组织、企业还有居民代表这些横向力量联手才行。比如让环保部门把监测结果亮出来;请专业机构去做第三方检查;引导企业跟居民代表建立一个能说上话的机制。还得用技术手段把信息公开透了——依托数字平台把事情的进展都告诉大伙儿;让居民去监督监测过程;请专家把数据解释得通俗易懂一点。 针对居民的心理问题和信息不对称咋办?心理方面可以搞些集体疏导活动——比如带着有情绪的居民一起练练放松术、聊聊心事;要是谁的情况比较严重就得单独辅导一下;要是自己干不了这活儿就得去找专业心理咨询机构帮忙。信息方面嘛得赶紧做政策和知识的普及——请专家来讲讲环保标准到底是咋回事儿;把已有的监测结果拿出来用图表或者大白话给大伙儿解释清楚;再建个微信群把各方的联系给疏通了——随时把厂里的环保措施和数据发出来回答大家的问题。