问题——曾经一段时期，乃东区山体裸露、草原退化等生态问题突出——生态系统脆弱——修复难度大。此外，基层群众增收渠道单一，对就近就业和稳定增收的需求迫切。如何在保护生态的同时让群众从生态建设中获得可持续收益，成为当地推进高质量发展的现实课题。
从"沙进人退"到"绿进沙退"，从"靠天吃饭"到"靠绿致富"，乃东区的实践印证了"绿水青山就是金山银山"的发展理念；在青藏高原生态安全屏障建设中，这种兼顾生态保护与民生改善的可持续发展模式为边疆民族地区提供了可复制、可推广的实践经验，显示出新时代西藏高质量发展的生动图景。