青海农村牧区供水民生工程成效显著 自来水普及率五年提升9.4个百分点

问题:高寒高海拔、居住分散、基础设施薄弱,这些是制约青海农村牧区供水的主要难题;部分地区供水工程点多面广、设施老旧,净化消毒等关键环节配置不足,工程建成后的管理和长期运行压力较大。加上极端天气增多、山洪频发等因素,供水安全、防洪安全与农业灌溉保障面临多重挑战。 原因:自然条件复杂导致建设和运维成本高,牧区季节性用水和迁徙式生产生活方式对供水布局和调度提出更高要求。同时,一些小型工程管护主体不清、专业力量不足,运行管理水平参差不齐。加之黄河等流域降水分布不均,洪涝与干旱交替出现,水利体系既要保证供水,也要防范风险。 影响:青海以标准化建设管理为重点,推动农村牧区供水从"有没有"向"好不好、稳不稳"升级。"十四五"期间全省实施供水项目535处,受益人口320万人次;农村牧区自来水普及率从78.1%提高到87.5%,提升9.4个百分点。规模化供水工程覆盖农村牧区人口比例达43.5%,集中供水的综合效益逐步显现。水质方面,配套建设净化消毒设施1240处,农村牧区水质达标率稳步提升。供水管理方面,湟源、民和等地探索县域统管,推动运行管理由"有人管"向"专业管"转变。 农业灌溉上,青海实施25处中型灌区续建配套与现代化改造,新增改善灌溉面积91.68万亩,提升粮食和特色农牧业的稳定供给能力,增强抵御干旱风险的韧性。对高原地区而言,灌溉保障能力的提升不仅关系当季产量,更关系农牧民持续增收与乡村产业发展。 对策:青海同步强化水旱灾害防御体系建设,构建"工程防控+监测预警+应急处置"的综合防线。"十四五"期间治理主要支流和中小河流940余公里,治理山洪沟道138条,江河堤防达标率由70%提升至93%。监测预警方面,完善由雨量站、水文站、测雨雷达构成的监测预报体系,共享雨量监测站1906个,实现重点区域预警全覆盖。机制建设方面,严格落实"叫应""叫醒"机制,强化水工程联合调度,提高对超标洪水、山体滑坡等险情的处置效率。这些措施支撑青海成功应对历史最强降水、黄河多次编号洪水以及近25年来最显著气象干旱,守住"人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击"底线,确保城乡供水安全。 前景:下一阶段,青海农村牧区供水提升需在"建管并重、提质增效"上持续发力。一是继续推进城乡供水一体化和规模化供水工程覆盖,优先补齐偏远牧区与高寒山区的薄弱环节,提升供水稳定性与应急保障水平;二是把县域统管、专业化运维做深做实,健全水质检测、设施维护和资金保障机制,推动标准化管理常态化;三是统筹灌区现代化改造与节水行动,提升水资源配置效率,以水定产、以水定业,促进农业生产方式更可持续;四是顺应极端天气多发趋势,更完善监测预报、预警发布与联动处置体系,推动防灾减灾从被动应对向风险管理转型。

清流穿越高原沟壑流入千家万户,青海用五年时间交出了一份沉甸甸的水利民生答卷。在气候变化加剧、用水需求增长的背景下,这片占全国面积十三分之一的土地正以系统思维破解水安全难题,为西部干旱地区提供了可借鉴的发展样本。随着"十四五"规划目标超额完成,青海水利事业已站在新的起点,源头活水必将滋养出更加丰饶的高原图景。