消费是拉动经济增长的重要引擎,也是稳预期、惠民生的重要抓手。近期国新办举行新闻发布会,商务部介绍商务工作安排时表示,2026年将深入实施提振消费专项行动,从政策供给、活动组织与场景建设三个维度协同发力,推动消费持续回升向好。 问题:当前消费恢复仍需巩固,尤其是汽车、家电等大宗耐用商品消费受收入预期、置换周期、供需匹配等因素影响,潜力尚未充分释放。同时,服务消费增长较快,但供给质量、消费环境、便利化水平与多样化体验仍有提升空间。不同地区消费承载能力不均衡,国际化、品质化、特色化供给与消费者期待之间仍存在差距。 原因:一上,居民消费更加理性,决策更看重性价比与使用体验,耐用消费品更新换代需要更有力的政策激励和更顺畅的流通体系支撑。另一方面,消费需求正从“买得到”转向“买得好、买得值”,对场景创新、品牌首发和服务质量提出更高要求。此外,汽车等行业链条长、关联面广,流通环节效率、二手车流通规范、金融与保险服务协同等问题,会直接影响消费便利度和置换意愿。 影响:针对上述问题,商务部提出的“出政策、办活动、优场景”组合举措指向明确、带动作用较强。政策端,优化实施消费品以旧换新,聚焦汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品,有助于降低置换门槛,带动制造、物流配送、售后服务、回收拆解等上下游协同增长。改革端,推进汽车流通消费改革试点,有利于提升流通效率、改善消费体验,深入释放汽车消费潜力。促销端,有奖发票试点通过规范开票、鼓励合规交易,既能提升消费活跃度,也有助于优化市场秩序、增强消费信心。供给端,推动首发经济等举措,将促进新产品、新品牌、新服务更快落地,推动供给与需求更好匹配。 对策:确保政策落地见效,关键于形成可操作、可持续的路径。其一,在以旧换新上,要突出“惠民、便捷、可追溯”,打通补贴、回收、换购、配送、安装、售后等环节,降低消费者时间成本和信息成本,推动更新消费从“阶段性刺激”向“常态化机制”转变。其二,汽车消费改革试点上,应围绕流通链条堵点精准施策,推动二手车流通更规范透明,提升交易便利化水平,并与新能源车补能网络、保险金融服务等配套协同,增强消费者用车全周期的获得感。其三,活动组织上,商务部提出将围绕商品消费、服务消费和消费场景三大主题,组织20多场“购中国”专题活动,推动试点城市“城市专场”活动并支持地方开展“地方站”活动,形成主题统一、特色鲜明的活动矩阵。活动既要有热度,更要重质量,通过品牌集聚、供需对接、商旅文体融合等方式,把流量转化为实实在在的消费增量。其四,在场景建设上,加快国际消费中心城市培育,推进国际化消费环境建设试点与新业态新模式新场景试点,重点落在支付便利、语言服务、退换货规则、公共交通衔接、夜间经济治理、放心消费体系等细节上,让消费者愿意来、留得住、消费得更舒心。 前景:总体看,提振消费专项行动强调政策的精准性与系统性,既着眼稳消费,也着力优化中长期消费生态。随着以旧换新扩围提质、汽车流通改革深化、首发经济带动供给创新,以及国际化消费环境和新场景持续落地,消费有望更好发挥对经济循环的牵引作用。可以预期,未来消费增长将从单一促销拉动,逐步转向“政策引导+供给创新+环境优化”共同驱动,消费市场韧性与活力有望进一步增强。
从阶段性刺激转向长效机制建设,此次提振消费行动体现出宏观调控思路的调整。当“以旧换新”与“场景创新”叠加,不仅勾勒出内需市场的新增长点,也意味着消费作为经济“稳定器”的作用深入强化。在政策与市场合力推动下,中国消费市场正加快释放潜力,夯实高质量发展的内需基础。