在基层社会治理面临新挑战的背景下,湖南省永州市探索出一条独具特色的矛盾化解新路径。
该市充分发挥退休政法干部的专业优势,整合基层群众力量,构建起覆盖城乡的调解网络,有效提升了基层治理效能。
当前,随着社会转型加速,基层矛盾纠纷呈现多元化、复杂化特点。
传统的调解方式面临专业力量不足、群众信任度不高等问题。
永州市委政法委调研发现,一方面群众对专业法律服务的需求日益增长,另一方面大量退休政法干部仍具有丰富经验和为民情怀。
如何盘活这些"银发资源",成为破解基层治理难题的关键。
永州市创新推出"政法五老+好邻居"调解模式。
1186名退休法官、检察官、警官、司法行政干部和律师组成专业调解队伍,他们凭借数十年积累的法律素养和群众工作经验,重返调解一线。
同时,整合1.6万名离任村干部、老党员等"好邻居"力量,发挥其人熟、地熟、情况熟的优势。
两者相互配合,形成专业法治力量与基层群众力量的有机融合。
这一创新模式在实践中展现出显著成效。
在江永县,"紫荆花调解法"巧妙运用传统文化意象化解家庭纠纷;在江华瑶族自治县,"石榴籽调解室"将民族传统与现代法治相结合。
数据显示,该市调解成功率高达94.11%,大量矛盾纠纷在基层得到妥善化解。
如东安县一位九旬退役老兵的优待证问题、双牌县企业退休职工待遇纠纷等多年积案,都在调解员的耐心工作下得到圆满解决。
专家分析认为,永州模式的成功在于实现了三个结合:一是法治专业与乡土智慧的结合,既讲法理又通人情;二是制度规范与柔性调解的结合,既有程序正义又有情感温度;三是传统经验与创新方法的结合,既传承"枫桥经验"又因地制宜创新。
这种多元共治的基层治理新生态,为其他地区提供了有益借鉴。
展望未来,随着基层治理体系和治理能力现代化建设的深入推进,永州模式有望在更多领域推广应用。
该市计划进一步健全调解员培训机制,完善激励保障措施,推动"五老"调解向专业化、规范化方向发展,为构建共建共治共享的社会治理格局注入新动能。
永州的实践启示我们,基层治理的最高境界不是简单的行政管理,而是通过法治、德治、自治的有机融合,形成全社会共同参与、共同建设的良好局面。
那些褪下制服但初心不改的政法"五老",那些扎根基层、了解民情的"好邻居",他们用实际行动诠释了什么是真正的为民服务。
他们用温度化解冷漠,用耐心消解对立,用智慧化解纠纷,正在把基层治理的"枫桥经验"演绎成一个个温暖而生动的故事。
这些故事汇聚在一起,就成了一张覆盖城乡、温暖人心的治理网,守护着一方的平安与和谐。