问题——县域工业如何在“增量扩张”与“生态约束”之间找到平衡，是不少地方推进新型工业化时都会遇到的难题。按传统路径走，产业集聚常常伴随高能耗、高排放和城市承载压力上升；再叠加人口流动、公共服务供给和城市治理复杂度提升，县域要实现长期可持续增长，必须回答“产业怎么强、环境怎么守、城市怎么管、未来靠什么”此组系统性问题。 原因——溧阳的探索，核心在于用产业链组织能力提升竞争力，用绿色低碳底线提升承载力，用数字化手段提高治理效率，并通过前瞻布局打开新空间。其一，围绕动力电池这一战略性新兴产业，当地推动上游材料、中游电芯及系统、下游整车与储能应用、再生利用等环节协同集聚，形成“链主牵引+配套完善”的产业生态，降低协作成本和供应链波动风险，增强产业黏性与抗冲击能力。其二，坚持把生态环境质量作为硬约束，将污染治理从“末端处置”转向“源头减量、过程控制、循环利用”，以闭环思路推进污水收集、处理与再利用，推动水环境治理从“治标”转向“治本”。其三，通过传感设备布点、巡查手段升级和网格化联动，推动城市管理从“经验驱动”转向“数据驱动”，提升发现、定位与处置问题的效率，降低治理成本。其四，顺应产业变革与场景创新趋势，布局低空经济等新领域，为未来增长预留空间与弹性。 影响——在产业层面，全链条集聚有助于形成规模优势与技术迭代优势，加快创新要素集聚，带动上下游企业协同发展，更放大新能源产业对县域经济的支撑作用。在环境层面，空气质量与水环境治理成效保持稳定，有利于提升城市吸引力与宜居水平，为人才集聚、消费升级和新业态发展提供基础条件，也为先进制造业持续扩张提供更高的环境承载与社会接受度。在治理层面，精细化、智能化的城市运行体系提升公共服务响应速度与日常管理精度，增强城市韧性；尤其在环境监管、应急处置、城乡一体化管理等领域，形成了更具可复制性的制度与技术路径。在发展动能层面，低空经济以物流、应急、文旅等场景为切入口，若能与长三角城市群产业分工和交通体系更好衔接，有望成为县域拓展发展空间、提高要素配置效率的新抓手。 对策——面向下一阶段高质量发展，需要把既有优势沉淀为更稳定、可持续的制度能力与创新能力。一是强化产业链安全与创新链协同，支持关键材料、核心装备和工艺环节技术攻关，推动企业从“产能扩张”转向“质量效益与技术引领”，并完善回收利用体系，提升循环经济水平。二是巩固生态治理成效，持续推进能源结构优化、工业节能降碳和清洁运输体系建设，推动园区与工厂绿色化，把良好生态转化为长期竞争力。三是完善数字化治理标准与数据共享机制，推动跨部门协同，避免“设备堆叠”但缺乏体系化运转，形成可评估、可复用的城市治理模型。四是稳妥推进低空经济发展，统筹空域资源、基础设施、运行管理与安全监管，明确应用场景优先级，探索与应急体系、医疗救援、特色文旅和冷链物流联动，形成可持续的商业闭环与公共服务增量。 前景——在新型工业化与新质生产力加快培育的背景下，县域竞争正从“拼资源、拼政策”转向“拼产业组织、拼绿色能力、拼治理水平、拼场景创新”。溧阳以动力电池全链条为支点，叠加生态底盘与治理能力，并前瞻布局低空经济，形成“制造业硬实力+城市软环境”的组合优势。未来，随着长三角一体化推进、绿色低碳转型提速以及新兴产业场景不断成熟，这种以链群集聚、低碳约束与数字治理共同推进的发展路径，有望为更多县域提供可借鉴的实践样本。
溧阳的实践表明，工业发展与生态保护并非对立选择。这座江南小城用可见的成效证明：坚持创新驱动和系统谋划，县域经济同样可以在守住绿水青山的同时，培育出新的增长空间。这份经验，也为正在寻找高质量发展路径的中小城市提供了有价值的参考。