贵州紫云宗地镇创新推行"四民工作法" 以民为中心绘就和美乡村新篇章

问题:基层治理中,群众诉求多元分散、民生短板交织,既有道路硬化、污水处理、垃圾清运等基础设施“欠账”,也有产业发展、就业增收、公共服务等长期性需求。

部分村寨过去存在信息不对称、问题反映渠道不畅、办理过程不透明等现象,导致一些“小事”久拖不决,影响群众获得感与乡村发展质量。

原因:一方面,乡村公共服务供给与群众期待之间仍有差距,尤其在环境治理和基础设施补短板上,投入与管护机制需要同步完善;另一方面,群众诉求往往呈现“点多面广、轻重缓急不一”的特点,若缺少系统梳理与科学研判,容易出现头痛医头、脚痛医脚。

与此同时,政策落地需要更接地气的表达方式和更高效的组织动员,才能把“政策势能”转化为“治理效能”。

影响:宗地镇以“四民工作法”为抓手,将“听、议、办、评”贯穿基层治理全过程,推动治理方式从“干部干、群众看”转向“共商共建共享”。

在“收民情”上,镇村干部走出办公室,深入田间地头、农家院坝,与群众面对面交流,把急难愁盼形成清单;同时依托党群服务中心、人大代表联络站等线下阵地,结合微信群、短视频平台、“党建+大数据+乡村振兴”平台以及12345热线等线上渠道,拓宽表达入口、提升响应速度。

据介绍,自2022年以来,全镇累计收集民情3480余条,为精准施策提供依据。

政策宣讲也从会议室走向群众家中、产业基地,通过通俗表达和互动交流,增强群众对政策的理解度与参与度。

在“汇民意”上,宗地镇注重把零散诉求转化为可操作的治理事项。

以打饶村为例,村级台账收录环境整治、产业发展、就业就学等意见建议100余条,并通过村民代表大会、党代表会议、返乡农民工座谈等形式集中研判,提炼共性问题、明确优先顺序,推动“金点子”落地成“好办法”。

围绕人居环境提升,村里推进“两清两改两治理”,对165户圈舍实施改造,推动干湿分离,改善居住条件;根据群众建议,清理整治露天垃圾场并改造为公共景观空间,同时争取资金安装20余盏太阳能路灯,提升村寨夜间出行安全与公共空间品质。

更具代表性的变化体现在农村生活污水治理上。

针对群众反映的生活污水影响环境问题,宗地镇在打饶村部分组实施生活污水收集处理示范项目,今年投入100万元,新建不同容量的污水收集池并铺设管网,实现农户生活污水集中收集处理,推动村寨从“脏乱点”向“宜居点”转变。

环境质量改善不仅直接提升群众生活舒适度,也为发展乡村旅游、特色种养等产业创造基础条件。

对策:宗地镇的探索表明,提升基层治理效能,关键在于把群众路线具体化、制度化、常态化。

其一,完善诉求收集机制,形成“线下常走访、线上常联通”的常态渠道,确保群众声音“进得来”。

其二,建立民意台账和分级研判机制,通过集中“会诊”明确事项轻重缓急,避免治理碎片化,确保问题“分得清”。

其三,强化项目化推进与资金统筹,围绕污水治理、环境整治、道路照明等群众感知强的事项,实行清单管理、节点推进,确保措施“落得下”。

其四,健全反馈评估闭环,通过公开办理进度、回应群众关切,把满意度作为检验标准,确保成效“看得见”。

在此基础上,还需同步完善设施管护、运行维护与村规民约等制度安排,防止“重建轻管”。

前景:随着乡村振兴战略深入实施,基层治理将更强调数字化赋能与共治共享。

宗地镇通过多渠道收集民情、用数据和台账提升决策质量的做法,为山区乡镇破解“信息不对称”和“资源有限”提供了路径参考。

下一步,若能在特色产业培育、就业增收带动、公共服务均衡供给上进一步发力,并把环境整治成果与产业链、价值链衔接起来,有望实现从“改善生活环境”向“提升发展质量”的跃升,推动宜居宜业和美乡村建设走深走实。

从"政府端菜"到"群众点单",宗地镇的实践表明,基层治理创新的关键在于建立畅通的民意表达机制和高效的诉求响应体系。

在全面推进乡村振兴的新征程上,只有真正把群众满意作为第一标准,才能绘就宜居宜业和美乡村的壮美画卷。

这一探索不仅为西部山区乡镇发展提供了有益借鉴,更彰显了新时代基层治理的为民本色。