问题:节后复工复产进入集中期,配网工程往往呈现“点多、线长、面广”的施工特征,现场交叉作业增多,新进场人员比例上升,叠加春季气候多变、临时用电与高处作业频次增加等因素,容易出现人员状态未调整到位、风险辨识不充分、措施落实不到位等隐患。对承担电网配套与民生保供任务的配网工程而言,复工“第一道关口”直接决定全年安全生产底盘。 原因:从行业规律看,春节后工程抢工期、赶进度的压力客观存在,部分项目易出现“先干起来再完善手续”的惯性;从现场管理看,作业队伍流动性大、分包链条长,人员资质、培训记录、设备状态、作业票证等要素若核验不严,管理容易出现断层;从季节特点看,春季雨雾天气、道路湿滑与物料运输风险上升,施工安全边界更需前置划定。上述因素叠加,使得复工阶段成为事故易发高发窗口期。 影响:配网工程既关系区域用电可靠性,也关系企业经营效益和社会公共安全。一旦发生安全事件,不仅会造成停工整改、工期延误和成本上升,还可能影响电力保供与群众用电体验,进而对地方经济运行和营商环境带来连锁影响。抓住复工复产“起跑线”,实质上是在为全年工程建设与安全生产争取主动权。 对策:针对上述风险点,莆田荔源集团所属设计公司监理部门以“党建+安全”为牵引,围绕“严入、强训、必考”主线,推动复工管理从“人、机、料、法、环”全要素入手,做到标准统一、责任清晰、过程可控。 一是把“收心”作为复工第一课。节后复工伊始,组织各片区监理人员开展安全生产复工收心会,明确复工纪律、作业边界和风险底线,督促现场管理从“节日状态”快速切换到“作业状态”。 二是把“台账”作为复工硬门槛。对返岗人员信息、施工器具台账、开复工申请等关键资料实行统一核查,重点对施工准备、人员健康管理、机具状态与安全工器具配置开展全面检查,推动复工由“口头确认”向“资料可追溯、过程可核验”转变。 三是把“个人档案”作为精准管控抓手。严格落实“一员一档”,对回流人员建立个人档案,强化资质、培训、考核与到岗履职记录管理,并结合季节性特点开展隐患排查,形成“有计划、有检查、有闭环”的管理链条,确保符合条件一项、复工一项,避免“带病复工”。 四是把“制度刚性”落到现场执行。围绕典型事故暴露的问题开展针对性学习,推动“十不干”“六不开工”等安全准则入脑入心、落地见效,强化警示教育与监督检查,及时纠正违章作业、冒险作业等行为苗头。 五是把“廉洁监督”与“安全监督”同步推进。紧盯节后易发的纪律松弛和不良风气,对“酒局饭局”等问题保持高压态势,以作风建设保障监理公正性与安全管控权威性,形成安全生产与廉洁从业“双防线”。 前景:下一步,该公司将结合工程里程碑计划,细化开复工管理安排,持续完善“考核合格上岗”机制,严格落实节后有关考试与班组骨干培训制度,提升一线队伍风险辨识和规范作业能力。同时,考虑到莆田元宵等地方民俗活动对人员流动节奏的影响,将引导施工单位优先组织本市人员返岗,稳定用工队伍、减少跨区域流动带来的不确定性。在确保风险可控、措施到位的前提下,配网工程建设有望保持稳健推进态势,为全年电网补强、供电可靠性提升与区域高质量发展提供支撑。
在统筹发展与安全的新形势下,莆田荔源集团的实践表明,只有将党建优势转化为管理效能,构建全链条责任体系,才能实现安全生产从“被动应对”到“主动防控”的转变;这个做法为同类企业提供了可借鉴的复工管理经验,也为春季电力基建工作奠定了坚实基础。