日本防卫大臣小泉进次郎从22号到24号在东京跟14个太平洋岛国防长开了个会,这事儿引起了不少专家的注意。这次会议主要是在讨论怎么让这些岛国在安全上更上一层楼。日本那边把这个叫“自由开放的印太地区”,也就是想把太平洋岛国和东南亚的事情捏到一块儿办。出席的有斐济、汤加、巴布亚新几内亚这些14个国家的代表。大家聊的主要是海洋安全、气候变化这些岛国关心的问题,美英这些国家也派人来凑热闹。值得一提的是,文莱、印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南这7个东盟国家第一次以观察员的身份参加了。日本那边也找这些国家的人谈了谈。这次会议是从2021年开始搞的第三次了。 《日本经济新闻》说,日本这么做就是想把太平洋岛国地区和东南亚看成一个整体,让这两个地方在军事上联动起来。小泉进次郎表示,日方要联手包括东南亚在内的各方,一起打造一个“自主且强韧的区域”。不过,华东师范大学亚太中心主任陈弘觉得,这次邀请7个东盟国家当观察员,并且把南太跟东南亚放到一个防卫合作的故事里说,这其实是日本防务战略“东向+南向”双重延伸的表现。“东向”是在第一岛链、西南诸岛那边加强同盟威慑还有自己的军事建设;“南向”就是把东盟跟南太串起来,推动三方联动机制化。 其实日本这几年在太平洋岛国动作挺多的。以前主要是修修路、盖盖房搞经济援助,现在还通过“政府安全保障能力强化支援”机制,给别人送装备。日本自卫队也在那边教人家怎么打仗。日媒老说中国在太平洋的影响力越来越大,美国对那片地儿又不太上心。这样一来,日本在那一带的角色就显得更重要了。搞关系不光是为了帮别人,也是为了自己的防卫建设。 陈弘分析说,邀请岛国防务官员去日本交流,其实是想用培训、定规矩的办法把他们的体系跟日本及其盟友连上。这就是说合作不光是给钱给东西那么简单了,而是要跟规则绑在一起。这就意味着日本对南太的防务合作不是随便玩玩,而是要往战略化方向走。拿中国当借口来扩大自己在那的安保介入是有理由的,把自己从参与者变成了组织者。 对于南太地区来说,这么搞就会让安全问题变得越来越军事化,原本大家关心的气候、发展这些事情就被挤掉了。给地区合作也带来了选边站的压力。