近年来,我国绿色建筑与能源转型步伐不断加快,屋顶光伏与建筑及公共设施的融合发展受到重视。然而,快速发展过程中,行业暴露出的安全隐患与质量问题日益凸显,亟待通过制度创新和标准完善加以解决。 据住房城乡建设部建筑杂志社消息,全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申在今年全国两会上提交了关于推动光伏与建筑及公共设施融合发展的建议。钟宝申在实地调研中发现,当前行业面临多重发展瓶颈:安全管控体系尚未建立,全链条风险防控存在明显短板,项目建设与运维质量良莠不齐。特别是在市场竞争加剧背景下,部分企业以次充好现象频发,严重制约了行业健康发展,未能充分释放绿色能源的发展潜力。 针对上述问题,钟宝申提出七项系统性建议。首要任务是完善统一衔接的安全标准体系。他建议建立建筑、光伏、消防等跨部门标准协调机制,以屋顶光伏为核心,整合各类涉及的标准,细化结构承载、防火、防风、防水等关键领域技术要求,特别是完善既有建筑加建光伏的专项安全评估与设计规范,形成覆盖全领域、全环节且可操作性强的统一安全评价体系。 在监管层面,钟宝申强调应强化全生命周期安全监管体系。将建筑与光伏双重安全标准纳入项目规划、设计、施工、验收、运维全过程管理,明确各环节监管责任,加强跨部门协同,严厉打击以次充好、违规施工、验收流于形式等违法违规行为,切实保障人民群众生命财产安全。 为从源头把控产品质量,钟宝申建议建立严格的安全准入体系。具体措施包括提升光伏产品安全质量标准,细化防火、防风、防水、耐老化、电气等核心安全性能指标,设立类似强制性认证的安全准入机制,严格审核企业生产资质与产品质量,防范劣质产品流入市场。 在技术层面,钟宝申提出健全长期安全保障体系的构想。他倡导树立长期安全理念,强制落实关键技术性能要求,确保光伏系统符合建筑行业防火消防分级标准,所用材料达到阻燃或难燃要求,电气连接及系统布局兼顾消防安全与发电效能。对于重要场所,应配备具有关断装置的光伏产品,提升应急处置能力。同时,细化防风管控措施,优化光伏系统连接设计,防范风揭破坏等风险;规范防水施工流程,明确安装过程中不得破坏原有屋面防水层,建立可靠防水屏障,确保防水寿命与光伏系统使用年限相匹配。 钟宝申还特别强调激励技术创新的重要性。他建议鼓励光伏技术与建筑美学、智能制造深度融合,重点研发适配不同建筑类型的屋顶光伏产品及安装技术,对技术创新突出的企业和产品给予政策支持,以技术进步带动质量提升。 在推广应用上,钟宝申提出打造屋顶光伏精品示范工程,制定科学评价标准,对示范项目给予政策扶持,总结可复制经验,发挥示范标杆引领作用,引导行业从数量扩张向质量提升转变。同时,完善规范化保障措施,明确项目市场准入标准,制定统一建设和运维规范,加强运维人员培训,推动运维专业化、标准化,建立常态化运维考核机制,对规范化建设、标准化运维的项目给予政策扶持。 业内专家认为,钟宝申的建议切中当前光伏建筑融合发展的关键问题,具有较强的针对性和可操作性。随着碳达峰碳中和目标推进,光伏与建筑融合将成为城市能源转型的重要路径,建立完善的安全标准体系和监管机制,不仅关系到行业健康发展,更关系到公共安全和社会稳定。
在能源革命与城乡建设深度融合的新阶段，光伏建筑一体化已不仅是技术问题，更是关乎高质量发展的系统工程；钟宝申代表的建议既针对当前行业痛点，又前瞻性布局未来发展路径，核心在于通过制度创新打破行业壁垒，用标准引领推动质量变革。这既是对"双碳"战略的积极响应，也为构建绿色低碳的城市发展新模式提供了实践方向。