面对人口老龄化程度加深带来的结构性变化，养老服务从“有没有”向“优不优”升级，既考验公共服务供给能力，也考验产业与科技的支撑力度；江苏老龄化进程启动早、规模大、需求分层明显，如何守住基本保障底线的同时提升服务质量与效率，成为推进民生事业高质量发展的重要课题。 问题在于，养老服务的供需矛盾正从床位数量转向服务能力和技术适配。一上，居家与社区仍是多数老年人首选，慢性病管理、康复护理、失能照护、精神慰藉等需求更趋多样化、长期化；另一方面，部分智慧养老应用停留展示与试点层面，技术装备与家庭、社区、机构的真实场景耦合不紧，缺少可复制、可推广的系统解决方案。，康复辅助器具与适老化产品领域虽具备产业基础，但科技领军企业偏少、关键技术攻关与高端装备供给能力仍需提升，产学研用协同创新链条有待继续打通。 究其原因，首先是服务场景复杂而碎片化，养老护理、康复训练、健康管理、心理支持等环节往往跨越医疗、民政、社工、社区治理等多个领域，标准不统一、数据不互通，导致技术产品难以形成闭环。其次是研发端与使用端存在“距离”，部分技术研发偏重功能堆叠，忽视了老年群体在操作习惯、安全风险、成本可承受性诸上的特点，影响落地效果。再次是产业生态尚未充分成熟，具有系统集成能力的平台型企业不足，中小企业难以单独完成从技术验证到规模化生产再到渠道服务的全流程，进而制约了产品迭代和市场拓展。 影响层面看，技术与服务融合不足，容易造成资源错配与成本上升：机构端护理压力难以有效分担，家庭照护负担加重，基层社区精细化服务上动力与能力不足。同时，银发经济作为新增长点，若缺乏龙头带动与专业园区承载，就难以形成产业集群效应，区域协同也难以把创新优势转化为产业优势。对江苏而言，推进具有地方特色的“苏适养老”品牌建设，需要更加注重用科技手段提升服务可及性、精准性和安全性，让高质量供给真正触达老年群体的日常生活。 针对上述短板，王明强建议从“产业集群+创新主体+区域协同”三上系统发力。一是依托苏南、苏中产业基础，南京、苏州、无锡等地规划建设银发经济产业园、康复辅助器具产业园等民政科技专业园区，推动产业链上下游集聚发展，并配套土地、税收、金融等政策支持，形成研发、制造、展示、应用、服务一体化的产业生态。二是实施民政科技“领航企业”培育计划，遴选一批在智能养老设备、康复器械、殡葬环保技术等领域具有成长性与带动性的本土企业重点扶持，鼓励其牵头组建“政产学研用”创新联合体，面向护理、康复、照护安全等关键环节承担重大科研任务，以龙头带动标准、渠道与服务体系建设。三是用好长三角一体化机遇，联合上海、浙江、安徽等地共建“长三角民政科技成果交易平台”，定期开展创新成果对接活动，推动成果跨区域转化，缩短从实验室到应用场景的周期。 在科技支撑养老的路径选择上，王明强强调应重视传统医学与现代服务体系的协同。南京中医药大学依托学科优势提出“中医养老学”交叉学科，聚焦中医药养老理论与文化研究、中医药抗衰老方法与机制研究、中医特色养老服务体系构建与实践研究等方向。中医药在慢性病调治、康复护理、体质辨识、治未病理念等上具备特色优势，若能与社区健康管理、长期照护服务、康复辅具配置等环节形成标准化、可推广服务包，有望提升养老服务的连续性与综合效能，也有助于丰富中国式养老的供给结构。 前景上看，随着“十四五”时期民政事业发展不断夯实基础，江苏推进养老服务体系高质量发展具备条件。下一步关键在于加快技术与场景的深度融合：以老年人真实需求为牵引，推动智能设备、康复器具、信息平台与服务流程同步设计；以标准和评价体系为抓手，提高产品安全、数据合规、服务质量的可验证性；以园区与龙头企业为载体，形成可复制的解决方案并向更大范围推广。若能在区域协同、产业链完善、服务体系升级上形成合力，江苏有望在长三角率先探索出“科技赋能、产业支撑、服务可感”的银发经济发展路径，为应对深度老龄化提供可借鉴的实践样本。
养老服务提质增效既是民生工程，也是发展课题；江苏作为经济大省和老龄化先行地区，其探索实践具有标杆意义。推动中医药瑰宝与现代科技深度融合——既是对传统文化的创新传承——更是应对银色浪潮的中国智慧。这条特色发展路径能否走通走好，关键在于能否建立可持续的创新生态和市场机制，值得持续关注和研究。