问题——环境提升后如何避免“反弹” 横店是影视文化产业集聚地与旅游目的地,人流、车流密集,商业业态多元,垃圾产生意义在于明显的时段性和波动性。随着镇区环境提升工程阶段性收官,如何从“集中整治”转向“常态管护”、从“看得见的干净”转向“管得住的长效”,成为摆基层治理面前的现实课题。过去依赖固定点位垃圾桶的方式,易出现桶边堆放、异味滋生、蚊蝇聚集等现象,在客流高峰期更容易形成视觉污染与二次污染,影响旅游形象与居民生活品质。 原因——垃圾治理的难点在“源头、频次与监管” 横店垃圾治理的矛盾集中体现在三上:一是源头分散,商户、住户、游客、剧组等多主体混合产生垃圾,责任边界不清时容易出现随意丢弃、混装混放;二是清运频次与作业效率不足,传统“定点投放+定时清运”难以匹配旅游高峰与片场作业节奏,垃圾在公共空间停留时间过长;三是监管手段相对滞后,车辆作业是否到位、路线是否覆盖、停留是否合理,过去更多依赖人工巡查与经验调度,难以及时发现并纠偏。 影响——从“景观卫生”到“治理能力”的综合提升 针对上述痛点,横店将“垃圾不落地”作为切口,推动环卫体系整体重构。其直接效果是公共空间更整洁、异味和蚊蝇滋生风险降低、旅游线路观感提升;更深层在于通过流程再造与数字化监管,将治理从“运动式”转向“制度化”,从“人盯人”转向“数据管”,为高密度客流地区提供可复制的城市化管理方法。此外,垃圾处理体系的完善也有助于引导商户文明经营、居民规范投放,提升区域文明程度与公共秩序。 对策——撤桶、上车、入网,形成“收集—转运—监管”闭环 一是以“流动收集”替代“桶边堆放”,压缩垃圾滞留时间。横店在主干道实施分区管理,将重点路段划分为若干作业区块,配置流动收集车辆巡回作业,并通过固定提示音形成“到点投放”的行为引导。商户与居民根据提示将垃圾袋送至门前投放,车辆即停即收,从源头减少垃圾在公共空间的暴露时间,降低桶点周边“脏乱差”风险。围绕旅游专线与镇区道路,还同步提高保洁覆盖时长和频次,推动重点路段向“高标准、连续性”保洁转变。 二是以机械化提升效率,补齐“细节保洁”短板。横店加大环卫设备投入,针对人行道、隔离带、路缘石等易积尘区域,通过设备更新与作业方式优化提升清洁质量。面对新设备在实际场景中出现的适配问题,当地对喷淋管线、喷头密度等进行改造优化,使冲洗覆盖更贴合道路设施布局,缩短原本耗时较长的人工擦洗周期,提升“见缝插针”的精细保洁能力。机械化作业的稳定性与可持续性,也为延伸至支路、背街小巷提供了现实基础。 三是以智慧平台强化监管调度,让清运从“靠经验”转向“可量化”。横店推进智慧环卫平台建设,将勾臂车、压缩车、转运车等纳入统一地图管理,通过车型标识、定位轨迹、速度与作业状态等数据,实现车辆运行可视化、调度一体化。平台化监管有助于及时发现异常停留、路线偏离等情况,提升应急响应与资源统筹效率,使环卫作业由“人找车、凭感觉”转向“数据驱动、精准派单”,深入降低管理成本与监督盲区。 四是对剧组建筑垃圾实行“协议化包干、源头追责”,防止混入生活垃圾。横店影视拍摄活动频繁,剧组搭建、拆除产生的建筑垃圾量随开机与杀青阶段波动明显,若与生活垃圾混装,既增加转运处置难度,也带来安全隐患。为此,当地探索引入专业机构,推动剧组建筑垃圾实行协议管理与责任到户,通过签订处置协议、明确运输去向与违规追责,形成从产生、收运到资源化处置的闭环机制,并筹建相应处置能力,推动建筑垃圾分类处置、循环利用,减少偷倒乱倒空间。 前景——从示范路到全域,从“面子”到“里子” 在“撤桶—流动收集—平台监管—专业处置”的链条逐步完善后,横店下一步的关键在于标准下沉与全域覆盖:将旅游专线的高标准向支路、背街小巷延伸,提升“毛细血管”区域的保洁质量与作业密度;同时持续完善分类投放引导与商户门前责任落实,通过制度建设固化治理成果。业内人士认为,在客流密集、业态复杂的镇域环境中,横店的探索表明了从基础环境整治向治理体系现代化的转向,其经验在资源投入可承受、机制可持续的前提下具有推广价值。
环境治理贵在持久。横店通过制度创新和技术应用,探索出一条适合高密度地区的治理路径。只有将环保理念融入日常管理,才能让城镇环境既经得起客流考验,也保持长久整洁。