消费是经济增长的重要动力，也是反映城市活力和民生状况的关键指标。过去一年，上海通过多项促消费政策和活动，推动消费品市场逐步复苏。新的一年，如何保持消费回暖趋势的同时，让市民切实受益、增强市场主体信心，成为社会关注的焦点。 从宏观角度看，扩大内需仍是推动高质量发展的战略重点，消费对经济循环的基础性地位需要更巩固。作为国际消费中心城市建设的核心区域，上海既要适应居民消费从商品消费向服务、品质和体验升级的趋势，也要在供给结构、消费场景和制度环境上不断创新，探索可持续的消费增长模式。借助节庆消费和入境消费回暖的机遇，政策工具需要更加精准协同，以发挥更大效果。 上海市商务委负责人在发布会上表示，2025年全市社会消费品零售总额预计达到1.66万亿元，同比增长4.6%，增速高于全国平均水平0.9个百分点。这个数据表明消费市场正在稳步恢复，也为后续政策发力提供了空间。对居民来说，补贴和消费券等政策有助于降低换新成本、提升消费意愿；对企业而言，首发经济、品牌建设和夜间经济等举措有望带动客流和订单，促进供需良性互动；对城市整体而言，入境消费便利化和离境退税优化将增强国际吸引力，增强资源配置能力和竞争力。 围绕“惠民生与促消费并重、投资于物与投资于人结合”的思路，上海将从四个上推进促消费工作： 一是提升供给质量，推动消费升级。 上海将引导消费向服务、品牌和绿色消费领域拓展，提升首发经济能级，加快商业品牌建设，打造夜间经济地标。这一布局旨在以高质量供给带动需求，既改善消费体验，也培育更具韧性的增长点。 二是拓展新场景，优化消费体验。 上海将举办新春消费季、“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季等重点活动，推动新型消费发展，挖掘高端定制服装、黄金工艺等特色消费潜力。通过“活动引流+场景塑造+内容供给”的模式，激活线下商业空间，促进文旅商体展联动。 三是加大政策支持，释放制度红利。 上海将继续实施家电、手机、汽车等换新补贴，并首次试点有奖发票政策，有关公告将于近期发布。此举既能刺激耐用品更新需求，也能通过发票激励规范消费记录，形成“促消费、强监管、优服务”的协同效应。此外，春节期间各区计划发放总额约1.5亿元消费券，提振节庆消费市场。 四是优化消费环境，提升国际化水平。 上海将推动入境旅游、离境退税和跨境支付便利化，打造入境消费友好型商圈和离境退税集聚区。对国际游客而言，支付、退税和服务的便利性直接影响消费决策；对本地商圈来说，制度优化有助于提高转化率和客单价，增强商业活力。 综合来看，上海促消费政策兼顾短期提振和中长期优化，涵盖供给升级、需求激励和环境改善。下一阶段的关键在于精准覆盖不同人群和领域，提升补贴和消费券的可用性；同时引导企业在产品创新和服务质量上持续投入，避免活动后劲不足。随着首发经济、夜间经济和入境消费便利化的推进，上海消费市场有望在稳增长与惠民生之间实现更高水平的平衡，进一步强化“上海消费”的品牌影响力。
作为改革开放的前沿，上海此次推出的促消费举措既注重短期市场提振，更着眼于长效机制建设。从商品到服务，从本地到国际，上海的消费升级实践正在为全国探索可复制的经验。在全球消费格局变化的背景下，上海的创新举措或将成为新一轮消费变革的引领者。