婴幼儿照护服务事关千家万户,是重要的民生工程。
近年来,随着生育政策调整和育儿观念转变,家庭托育需求日益增长,但托育服务供给不足、质量参差不齐等问题日益凸显。
黑龙江省将托育服务体系建设作为改善民生、促进人口长期均衡发展的重要抓手,系统谋划、多措并举,探索出一条符合地方实际的普惠托育发展路径。
在供给端扩容增量方面,黑龙江省充分发挥政府投入的引导作用。
2020年以来,全省共争取中央预算内投资近7亿元,建设公办和普惠托育机构69个。
2025年度再次获得国家资金支持1.38亿元,新增建设项目9个。
这些项目有效带动了社会资本参与,形成了公办民营协同发展的良好格局。
数据显示,全省托育机构数量从零星分布增长至2276家,托位供给从严重短缺跃升至13.7万余个,每千人口托位数达到4.53个,基本满足了城乡家庭的入托需求。
服务质量是托育事业发展的生命线。
黑龙江省坚持标准先行,严格把控托育机构准入门槛,目前全省托育机构卫生保健合格率实现100%全覆盖。
在人才队伍建设上,省内19所高等职业院校、56所中等职业学校及22所技工院校开设托育相关专业,构建起多层次人才培养体系。
通过持续开展职业技能培训,累计培训从业人员9.6万人次,持证率和保育师培训率均超过90%,为行业规范发展提供了人才保障。
同时,医疗卫生机构与托育机构建立签约合作机制,推行"医育结合"服务模式,将健康管理融入日常照护,提升了婴幼儿健康水平。
在服务模式创新方面,黑龙江省着力构建多元化、普惠性的托育服务供给体系。
目前普惠性托育机构达1984家,占比87%,收费标准控制在当地居民人均可支配收入的30%以内,切实减轻了家庭经济负担。
全省13个市地均已启动市级托育综合服务中心建设,其中5个已建成投入使用,形成了"中心枢纽+多点辐射"的服务网络格局。
依托综合服务中心,整合社区嵌入式托育点、幼儿园托班、单位办托、家庭托育点等多种形式,构建起覆盖城乡、灵活便捷的"1+N"育幼服务体系,有效匹配了不同家庭的差异化需求。
实践成效逐步显现。
哈尔滨市凭借完善的托育服务体系,获评东北三省唯一的"全国婴幼儿照护示范城市",8家单位被授予"全国爱心托育用人单位"称号。
调查数据显示,入托家庭满意度达98%,青年人群送托意愿明显提升,托育服务已成为支持家庭生育养育的重要支撑。
这一成绩的取得,既得益于政府持续加大投入力度,也离不开社会各界的广泛参与和支持。
展望未来,黑龙江省将继续深化托育服务供给侧改革,进一步优化资源配置,加强行业监管,提升服务品质。
随着更多托育综合服务中心建成投用,更多专业人才充实到托育队伍,育幼服务网络将更加完善,为促进人口长期均衡发展、增进民生福祉提供有力保障。
从"无人带娃"的民生焦虑到"放心托育"的服务创新，黑龙江的探索证明，破解生育配套难题需要政府主导与市场活力的双轮驱动。
当13.7万个托位背后是98%的满意度，不仅彰显了公共服务改革的温度，更折射出人口政策落地的精度。
这种将"民生痛点"转化为"改革亮点"的实践，为新时代构建生育友好型社会提供了有价值的样本。