水润民生,泽被乡野。
农村饮水安全事关亿万农民群众的切身利益,是全面推进乡村振兴的重要基础保障。
1月9日,水利部农村水利水电司司长倪文进在国新办新闻发布会上披露,我国农村供水事业取得历史性突破,全国农村自来水普及率已攀升至96%,标志着城乡供水均等化进程迈上新台阶。
从"有水喝"到"喝好水",我国农村供水事业经历了深刻变革。
长期以来,受地理条件、经济发展水平和基础设施建设滞后等因素制约,部分农村地区存在供水设施分散、管护水平参差不齐、水质保障能力不足等问题。
特别是在偏远山区、牧区和海岛地区,小型分散供水工程点多面广,运行维护成本高、专业化程度低,成为制约农村供水高质量发展的突出短板。
针对上述问题,水利部会同有关部门和地方创新实施"3+1"标准化建设和管护模式,即城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化,以及县域统管专业化。
这一系统性改革举措因地制宜、分类施策:在城郊农村优先推进城乡供水一体化,实现城市管网向农村延伸;在平原和丘陵人口相对集中区域推进规模化供水,发挥集约化优势;在规模化供水难以覆盖的偏远地区,则着力推进小型供水工程规范化建设和改造。
资金保障是推动农村供水事业发展的关键支撑。
水利部会同财政部通过水利发展资金,连续两年支持地方实施小型引调水工程建设,并指导各地多渠道筹措建设和管护资金。
截至2025年底,小型供水工程数量较上年减少99万处,工程布局持续优化,逐步构建起以规模化供水为主、小型供水为辅的供水格局。
在管理体制改革方面,各地立足县域实际,积极探索形成三种统管模式:城乡一体化管理、专业化机构统一管理和委托第三方机构管理。
通过特许经营、授权经营、购买服务等方式明确统管主体,实现服务全覆盖。
目前,县域统管比例已达72%,用户报装、报修、缴费等服务实现线上线下深度融合,农村供水管护的专业化、规范化水平显著提升。
浙江省的实践颇具示范意义。
该省聚焦偏远山区和海岛优质供水需求,三年内完成8828座单村水站改造任务,构建起省市县三级贯通的数字应用平台,打造"无人值守水站"和"智慧水站",建立"实时响应、10分钟派单、2小时送达"问题处置机制,以数字化手段赋能全域统管,为全国提供了可复制、可推广的经验。
水质安全是农村供水的生命线。
水利部联合有关部门深入实施农村供水水质提升专项行动,加快完善从源头到水龙头的全链条水质保障体系。
2024年以来,中央财政安排水利发展资金22亿元,推动农村集中供水工程应配尽配净化消毒设施设备。
同时,配合生态环境部门基本完成全国乡镇级饮用水水源保护区划定和标识牌设立,农村供水水质达标率持续提升。
展望未来,水利部明确提出更高目标:力争2026年全国农村自来水普及率达到97%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到73%,县域统管比例达到77%。
这意味着农村供水事业将继续向更高标准、更广覆盖、更优服务迈进。
农村供水事关千家万户,既是民生工程,也是发展工程。
普及率提升背后,是治理理念从“建工程”转向“建体系”、从“重建设”转向“重管护”的转变。
面向未来,唯有把标准化建设、专业化管护与水质安全底线一体推进,把城乡一体化的制度优势转化为可感可及的服务提升,才能让更多农村群众长期喝上“放心水、优质水”,为乡村全面振兴夯实最基础、最关键的公共服务支撑。