近期北美地缘政治局势波动加剧。美国总统特朗普多次公开表示希望加拿大成为美国领土的一部分，并将加拿大称为“美国第51个州”。有关表态冲击了战后以来美加作为盟友的基本共识，引发加拿大政界与军方的警惕。加拿大总理马克·卡尼表示，国际秩序已出现“断裂”，折射出加方对形势变化的担忧。 加拿大军方启动应急预案，基于对潜在风险的评估。国防部门分析认为，若美军自南部发动进攻，加拿大常规防线可能在两天内被突破。双方力量差距是加拿大面临的核心难题：美军总兵力约280万人，其中海军陆战队拥有18.6万现役军人与4万预备役人员；加拿大武装部队约有71500名现役军人和3万名预备役人员，规模差距显著。为弥补常规兵力不足，加拿大国防参谋长珍妮·卡里尼昂宣布计划组建一支由40万名志愿者组成的预备役力量，以扩大动员规模。 面对悬殊的兵力对比，加拿大军方的防御设想呈现明显的非对称特征。军事推演显示，加方可能采取类似阿富汗抵抗组织对抗美军占领时的战法，由军人及武装平民实施袭扰、伏击、游击战等非常规行动。无人机等技术也被纳入体系，用于持续消耗占领力量。该调整反映出加方对现实能力的判断：常规作战难以取胜，但可通过长期非对称行动抬高入侵成本，形成威慑。 国际联盟支持被纳入加拿大防御战略的重要一环。规划文件指出，加拿大将寻求英国、法国等传统盟友的援助。卡尼在瑞士达沃斯与法国总统马克龙互动频繁，表达出强化团结的信号，显示加拿大正加强与欧洲盟国的联动，以争取外部支持与制衡。马克龙此前就美国吞并格陵兰岛的意图公开回应，其立场与加拿大关切存在交集。 需要指出，加拿大军方内部对美方真正入侵的可能性仍持谨慎判断。加拿大武装部队前未来战略规划师、退役中将迈克·戴表示，美军真正入侵加拿大的设想“纯属幻想”。他认为，即便美国发动进攻，也难以投入足够兵力占领加拿大所有主要城市；更可能的路径是攻占权力中心渥太华以迫使加拿大让步，但同样风险很高。戴强调，即使首都失守，加拿大也不会停止抵抗。该判断表明，加方预案更像是战略保险与威慑工具，而非对迫在眉睫威胁的直接回应。 当前美加紧张关系同样体现在经贸层面。特朗普曾于去年8月对加拿大征收35%关税，虽后续有所调整，但贸易压力并未消散。美国全国广播公司报道称，特朗普仍“执着”于让加拿大成为美国的一部分，显示相关表态并非偶发，而是反映其政府对北美地缘政治格局的重新审视。 加拿大制定应急预案也折射出更深层的战略变化。这是加拿大百年来首次以美国潜在攻击为情景制定防御预案，意味着战后美加同盟关系出现罕见松动。其影响不止于双边关系，也对西方联盟体系带来冲击。随着特朗普政府逐步淡化二战后“西方联盟基石”的角色定位，国际秩序的运行逻辑正在被重新塑造。
国家安全规划面对的是不确定性，而国际关系的稳定依赖可预期性；对盟友而言，需要管控的不只是“小概率事件”，更是政治表态、经济摩擦与舆论情绪叠加后的“信任赤字”。在全球秩序加速调整的背景下，以机制化沟通稳定预期、以务实合作积累互信，仍是减少误判、维护地区稳定的关键路径。