问题：随着城市化进程加快，新市民和青年群体的住房需求迅速上升，老旧小区设施老化、城乡居住环境差异等矛盾更加突出。如何推动“住有所居”向“住有宜居”升级，成为常州市民生工作面临的关键课题。 原因：常州市住建局分析认为，住房问题的背后是快速城镇化带来的供需矛盾。一方面，产业集聚带来大量新增就业人口，保障性住房供给仍显不足；另一方面，建成区基础设施老化，与居民对居住品质提升的期待存差距。同时，城乡二元结构使资源配置不均，亟需以系统化方式兼顾。 影响：2025年启动实施的系列工程已显现成效。星辰人才公寓等项目投用后，新市民租房成本降低约30%；老旧小区改造带动房产价值平均提升约15%。更重要的是，通过“红邻驿”党建品牌和社区能量站建设，逐步形成“改造—服务—治理”的联动机制，社区协同能力和居民参与度明显提升。 对策：常州探索“存量激活+精准供给”的推进路径： 1. 住房保障上，通过盘活集体建设用地、改造存量房等方式拓展房源，并配套人才政策与社群服务； 2. 旧改工程实行“综合整治+”策略，将电梯加装、停车位扩建等23项内容纳入同步实施的标准清单； 3. 城乡统筹方面建立农房设计图集制度，推广绿色建材，完成1.5万户农房改造； 4. 安全领域推出“阳光换梯”数字平台，燃气改造实现非居民用户“瓶改管”全覆盖。 前景：根据“十四五”规划，常州将持续推进“好房子、好小区、好社区”三级体系建设。2026年计划新增保障房5000套，改造老旧小区30个，并试点智慧社区管理平台。住建部门表示，将重点探索“改建运营一体化”模式，推动民生工程从“有没有”向“好不好”转变。
安居不是单一项目，而是覆盖供给、品质、安全与治理的系统工程。常州以需求为导向扩大住房保障供给、提升保障质量，以城市更新释放存量空间，以安全治理守住民生底线，并在社区服务和城乡协同上持续细化措施。把“住有所居”的基础打牢，把“住有宜居”的品质做实，把“住有乐居”的内涵拓展，才能让城市发展更有温度，让现代化建设成果更公平地惠及群众。