近期,围绕群众关心的保健食品消费安全与市场秩序问题,广西柳州市柳江区市场监管部门在辖区组织开展保健食品经营专项检查,对商超、母婴店等经营场所进行排查,重点关注经营资质是否齐备、标签标识是否规范、是否落实专区专柜管理以及是否设置必要的消费提示等关键环节,以进一步压实经营主体责任,净化消费环境。
问题方面,执法检查中发现,部分经营者未按规定对保健食品进行专区专柜管理,存在与普通饮料、酒水等商品混放的现象。
在部分门店的饮料货架、冰柜及酒水区域可见相关产品陈列,但现场未设置专门区域和提示牌,容易造成消费者对产品属性、适用人群及食用注意事项的误判,也不利于经营者履行告知义务与规范销售行为。
从监管角度看,此类问题虽多发生在陈列和提示环节,但反映出个别主体对保健食品经营规范理解不充分、执行不到位。
原因方面,业内普遍存在“以畅销品带动陈列”的经营惯性,一些门店为提升销量和便利性,将相关产品放置在高频消费区域,忽视了保健食品应当与普通食品、饮料等作区分展示的要求。
与此同时,部分经营人员对产品类别、功能声称边界以及标识提示要求掌握不细,尤其在多品类经营场景下,容易出现“以日常商品方式上架”的管理疏漏。
此外,保健食品市场品类更新快、渠道多元,门店在进货验收、陈列管理、员工培训等内部制度不健全,也会加剧合规风险。
影响方面,保健食品消费具有一定专业性,消费者往往依赖标签标识、提示信息及销售人员说明作出选择。
一旦出现混放陈列、提示缺失,不仅可能诱发误购误食风险,影响特殊人群科学消费,也会扰乱公平竞争秩序,削弱市场对合规经营者的正向激励。
更重要的是,保健食品监管强调“规范经营、明示提示、不得混淆”,若基层末端管理薄弱,容易形成风险点向消费端传导,损害公众对市场环境的信心。
对策方面,针对检查发现的问题,执法人员已依法对相关经营者现场责令整改,要求限期按规范设立专区专柜,完善提示牌设置,严格落实保健食品经营管理要求,并对违法违规行为作出相应处理。
截至目前,共检查保健食品经营单位46家,现场下达行政处罚决定书13份。
下一步,建议在持续执法检查的同时,推动“监管+服务”并重:一是强化分类指导与普法培训,针对商超、母婴店等重点业态开展规范陈列、标签识读、进货查验与台账管理培训;二是压实企业主体责任,督促建立自查机制,将专区专柜设置、提示牌维护、员工上岗培训等纳入门店日常管理;三是完善社会共治,畅通投诉举报渠道,鼓励消费者对混放陈列、夸大宣传等问题及时反映;四是对屡查屡犯、整改不到位的主体加大执法力度,形成有效震慑。
前景方面,随着健康消费需求持续增长,保健食品市场规模扩大、产品供给更加多元,监管重点将进一步向末端规范化、精细化延伸。
通过持续开展专项整治与常态化监管相结合,推动经营者将“专区专柜、明示提示、规范销售”转化为自觉行动,有助于实现从“事后纠偏”向“事前预防”转变,促进保健食品行业在规范中发展、在透明中提质。
保健食品关系到广大消费者的身体健康和消费权益。
柳江区市场监管部门的这次专项检查行动,充分体现了对消费者权益保护的重视,也为全面规范保健食品市场秩序树立了良好示范。
当前,保健食品市场仍存在一些不规范现象,需要监管部门继续保持执法的常态化和高效性,同时也需要广大消费者提高警惕、理性消费。
只有形成政府监管、企业自律、消费者参与的良好格局,才能真正让保健食品市场成为安全、放心的消费场所。