问题——危险废物经营单位的生产工艺复杂，设施类型多样，有限空间作业点位分布广泛且风险较高。若管理不善，易导致中毒窒息、火灾爆炸等事故。随着《有限空间作业安全技术规范》（GB 46768－2025）将于5月1日正式实施，部分企业作业审批、监护措施、通风检测和信息台账等面临标准衔接与能力不足的问题，安全管理亟待提升。 原因——危险废物的处置、贮存和转运涉及池、罐、井、管廊等多种有限空间，作业点位数量多且场景多变，传统的经验管理模式难以满足新规提出的更高频次、更严流程和更细责任要求。此外，新规范对气体检测频次、通风时间下限、禁止行为和救援防护等上提出了更严格的刚性要求，对企业的制度、装备、培训和信息化水平形成系统性挑战。同时，监管对象多样化与执法资源有限的矛盾，也促使监管模式从“事后纠偏”向“事前预防、过程管控”转变。 影响——为推进新规落地，厦门市生态环境局近期对辖区内的危废经营单位开展了专项帮扶，采取“制度管控+分类施策+数字赋能”的综合措施。目前，全市共有15家持有效危险废物经营许可证的单位，涉及大量有限空间作业点位。当地通过动态更新有限空间信息，强化风险辨识、分级管控和隐患排查的闭环管理，提升监管覆盖面和问题发现的时效性。同时，将有限空间安全纳入危废经营许可审查和环保设施验收等关键环节，推动监管从“单点检查”向“全链条约束”延伸，实现风险防控前移。 对策——厦门市重点推进了三方面举措： 1. 制度牵引，固化标准：出台危废经营单位有限空间作业安全监管制度，明确台账管理、作业审批和安全监护等要求，将安全作业纳入日常监管和关键节点审查，推动企业从“有台账”向“管得住、可追溯”转变。 2. 分层分类，突出重点：针对重点监管单位，执法人员指导企业修订作业流程，推行线上审批，严格落实“先通风、再检测、后作业”程序要求，并加强现场核对与纠偏。对其他单位，结合“双随机”检查和企业服务时机，提醒企业重点关注新规中的禁止性条款和救援防护要求，压实主体责任。 3. 数字赋能，精准监管：依托安全生产智慧管理系统，实现台账管理、作业报备、隐患排查等全流程线上管控；通过视频监控与智能气体检测设备联动，实时传输数据并自动预警，弥补人工巡查的不足。系统还持续扩充企业和点位数据，为风险研判和执法检查提供支撑。 能力建设上，执法人员指导企业定期开展专题培训和应急演练，明确年度培训频次要求，内容涵盖法律法规、事故案例和防护措施等关键点。对发现的重大隐患，及时联动应急管理等部门，确保整改到位。 前景——通过座谈交流、台账查阅和点位抽查等方式，厦门市已梳理出整改方向并发现多项隐患问题。下一步，当地将建立“问题、责任、整改”清单，跟踪督办企业逐项落实整改，并制度执行、线上报备、设备配置和培训演练等上持续发力。业内人士认为，随着新规实施临近，厦门通过标准对标、数字化监管和服务式执法的结合，有望深入提升危废经营单位的安全生产能力，为行业高质量发展筑牢安全底线。
厦门市的实践表明，危险废物管理领域的安全生产需要构建从标准制定到终端执行的全周期管理体系。在生态文明建设与安全生产双重责任并重的背景下，这种刚柔并济的治理模式不仅为防范重大环境风险探索了新路径，也表明了城市精细化治理能力的提升。随着新规全面施行，此类前置性、预防性的监管创新价值将继续凸显。