问题——部分领域不正当竞争仍较突出,扰乱市场秩序、削弱消费信任;随着平台经济快速发展、服务消费升温,一些经营主体通过“傍名牌”“混淆视听”、夸大功效的虚假宣传、以利益输送为目的的商业贿赂等手段争夺市场,破坏公平交易。另外,医保、养老、殡葬等与群众利益密切有关的领域,信息不对称更明显,老年群体更易成为虚假宣传和诱导消费的对象;相关违法行为隐蔽性强、链条较长,治理难度加大。 原因——规则意识不足与逐利冲动叠加,新业态新模式也带来监管适配压力。一上,部分经营者合规意识不强,试图用“低成本违规”换取“高收益”,导致不正当竞争手段不断翻新。另一方面,平台经营、直播营销、跨区域经营等模式迭代快,宣传传播速度快、覆盖面广,证据固定和线索追踪更复杂。加之民生领域专业性强、链条长,商业贿赂往往与交易环节和资源配置交织,需要更高水平的协同执法和专业支撑。 影响——公平竞争受损会直接影响市场活力和消费预期,也会影响统一大市场建设成效。不正当竞争不仅挤压守法经营者空间,造成“劣币驱逐良币”,还可能引发价格扭曲、服务质量下滑,进而影响消费信心和营商环境。尤其在医药、养老等领域,虚假宣传、商业贿赂等问题易引发社会关注,处置不及时会损害群众获得感并增加治理成本。对照全国统一大市场建设要求,破除市场分割、打通流通堵点,离不开透明、可预期的竞争秩序。 对策——以专项执法为牵引,聚焦重点领域精准治理,形成“执法震慑+社会共治+协同联动”的格局。黑龙江省市场监督管理局在市场秩序“铁拳”行动框架下,围绕影响公平竞争的突出问题组织开展反不正当竞争执法专项行动,紧盯平台经济、旅游等重点领域,集中打击混淆、虚假宣传、商业贿赂等违法行为,全年查办各类不正当竞争案件274件,案件数量同比增长13.69%,传递出持续加大执法力度的信号。 在民生领域,监管更注重回应群众关切、拓宽线索来源。围绕医保、养老、殡葬等重点场景,开展“你拍我查”等社会共治活动,推动监督向基层和消费端延伸;同时制作发布“蓝盾守护·关爱银龄”防范药品保健品虚假宣传警示片,加强风险提示和消费教育,提升老年消费者识别与防范能力。针对涉老虚假宣传问题,有关部门发布警示799次,查处涉老虚假宣传案件94件,体现出对侵害老年人权益行为的严厉治理态度。 在医药领域,突出医保基金专项整治的牵引作用,强化跨部门协同执法,保持对商业贿赂等不正当竞争行为的高压态势。数据显示,查处商业贿赂案件7件、医疗价格违法案件97件,并移送违纪违法线索37条。通过行政执法与纪检监察、行业主管等力量联动,既提升案件办理效率,也形成“查处一案、震慑一片、治理一域”的效果,有助于压缩利益输送空间,维护交易的公正与透明。 前景——以公平竞争为导向的治理将继续制度化、常态化,更好服务高质量发展和统一大市场建设。下一步,随着消费场景更加多元、线上线下加速融合,反不正当竞争执法将更强调精准识别和分类施策:对重点领域违法行为保持高压,对新业态加强规则供给与合规指引,对民生领域强化预警提示与宣传教育。随着协同执法机制更完善、社会共治参与度提升、线索发现和证据固定能力增强,监管将更有针对性、治理更具实效。通过持续净化市场生态、稳定企业预期、保护消费者权益,公平竞争秩序将为地方经济转型升级和要素顺畅流动提供更坚实的市场环境支撑。
维护市场秩序需要久久为功。黑龙江省市场监管部门通过强化反不正当竞争执法,既查处了一批违法案件,也更明确了规范竞争的导向,保护了消费者权益,维护了公平竞争的基本秩序。执法与共治并重、专项行动与长效机制衔接的做法,有助于推动形成更加规范、透明、有序的市场环境,也为全国统一大市场建设提供了基础支撑。