在西北小城瓜州县，1400余名网约配送员、快递员等新就业群体正以全新身份参与城市治理。
这一转变源于当地对社会治理创新的深入探索。
随着新业态经济快速发展，新就业群体规模持续扩大，但普遍面临工作强度大、社会保障不足、社会认同感低等问题。
特别是在西北地区，恶劣天气、基础设施不完善等因素进一步加剧了从业者的工作困难。
瓜州县委社会工作部调研发现，该群体最迫切的需求集中在"四难"：进门难、停车难、充电难、休息难。
针对这些问题，瓜州县创新推出"友好场景"建设方案。
通过打造10家友好商户、1家友好商圈、6个友好社区等实体服务网络，为从业者提供就餐优惠、免费饮水等基础服务。
更关键的是，当地将服务保障上升为制度安排，出台12项关心关爱措施，从政策层面确保服务落地。
数据显示，该县已解决新就业群体租房住宿、证件办理等实际问题260余件。
在满足基本需求后，瓜州县进一步挖掘新就业群体的社会治理价值。
这些从业者日常穿梭于大街小巷，对社区情况了如指掌，是基层治理的"移动探头"。
当地创新聘任44名社区移动网格员和87名食品安全监督员，推行"随手拍、随时报"工作法。
一年来，通过该渠道收集的各类线索达100余条，有效提升了基层治理效能。
为激发参与积极性，当地建立志愿服务积分激励机制。
新就业群体通过参与文明创建、基层治理等服务积累时长，可兑换物质或精神奖励。
这种"以服务换服务"的模式，既增强了群体归属感，又构建了共建共治共享的治理新格局。
展望未来，随着新型城镇化进程加快，新就业群体规模将持续扩大。
瓜州的实践表明，做好该群体的服务保障工作，不仅能改善民生，更能为基层治理注入新动能。
这种将社会治理与民生保障相结合的做法，为同类地区提供了有益参考。
对新就业群体的关心关爱，既是对劳动价值的尊重，也是对城市治理能力的检验。
把“进门、停车、充电、休息”等细微处办实办好，把诉求回应、权益维护和参与治理的平台搭建起来，才能让奔波在路上的人更有依托、让城市运行更有韧性。
以制度化供给回应新需求、以共建共治凝聚新力量，正是提升基层治理现代化水平的一条现实路径。