问题：长期以来，涉企执法领域存在多头检查、重复处罚等现象，个别地方甚至出现趋利性执法——推高企业经营成本——影响市场活力。尤其在民营经济领域，企业常因频繁迎检分散精力，发展信心受到影响。 原因：追根溯源，传统监管模式在部门协同、规则标准等仍有不足。一些地方偏重行政处罚，缺少合规指导和服务支持。同时，信息化水平不高也拉低了监管效率，“运动式”“一刀切”执法时有发生。 影响：2024年底中央经济工作会议首次部署“规范涉企执法专项行动”，直指上述痛点。行动推进后，司法部数据显示，全国执法检查频次同比下降40%，企业合规水平却同步提升。以浙江为例，通过搭建数字化指挥平台，跨部门联合检查覆盖率提升至90%；温州康奈集团等企业反映，“迎检次数减少80%”。 对策：各地在监管机制上加快探索：一是建立信用风险分级制度，对低风险企业做到“无事不扰”，对高风险领域实施精准监管；二是推广“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法；三是强化执法监督，全国政协社法委通过专项调研推动形成《民营经济促进法》配套政策。杭州市萧山区首创的“赋码入企”机制，将检查事项压缩60%，并获国务院督查组肯定。 前景：随着专项行动深化，“放管结合、宽严相济”的监管格局正在形成。专家指出，“十五五”期间还需继续完善行政执法标准体系，加快建设全国统一的涉企监管数据平台。最高人民法院近期提出将制定涉企案件审判指引，与行政监管形成法治合力。
法治是最好的营商环境。规范涉企执法专项行动持续推进，反映了我国优化营商环境、激发市场活力上的务实举措。通过制度完善与地方探索并行、以问题整改和效果评估相衔接，改革正在推动政府监管更规范、企业经营更可预期。执法既有力度也更注重边界与程序，监管更重规范与服务，市场主体的信心和活力就会不断增强。面向未来，随着专项行动更深化、长效机制逐步健全，法治化营商环境将为经济高质量发展提供更稳固的支撑。