中国以签证便利化和数字服务双轮驱动,打造国际旅游新标杆

问题——入境旅游“来得了”还要“玩得好、花得顺” 长期以来,制约入境旅游体验的堵点主要集中三类环节:一是签证与通关成本偏高,短途旅行和临时出行的意愿容易被削弱;二是支付方式衔接不畅,外籍旅客在小额高频消费场景中更容易遇到现金找零麻烦、刷卡受限、汇兑不便等问题;三是信息与服务较为碎片化,导览语言、客流提示、预约购票、退税流程等环节衔接不足,“最后一公里”体验因此打折。随着入境旅游竞争加剧,便利性已从“加分项”变成基本门槛。 原因——政策与技术同向发力,形成“便利化组合拳” 2025年以来,多项制度安排与技术应用加快叠加,推动入境旅游体验整体改善。一上,免签政策持续扩围,单方面免签国家增至50个,并与29个国家实现互免签证,免签入境外籍旅客占比提升至约73%。政策红利边境与口岸城市更为直观,例如对俄方向免签带动黑龙江涉及的入境流量短期增长,夜间经济与跨境消费随之升温。另一上,支付端通过“外卡内绑”“外包内用”等方式降低门槛,移动支付交通接驳、餐饮零售和景区服务等场景实现较高覆盖,入境游客移动支付消费规模约800亿元,部分客源国游客使用率超过80%。政策“放行”与技术“通行”共同夯实了入境便利化基础。 影响——从“过境式观光”转向“停留式体验”,带动消费结构升级 便利化链条完善带来的变化,正从数量增长延伸到结构优化。数据显示,2025年入境游客超过1.5亿人次,同比增长约17%,带动消费约1300亿美元。更明显的变化是消费从大额、低频逐步转向小额、高频和体验型支出,餐饮、夜游、文创、演艺等场景受益突出。同时,数字技术推动文旅产品从“看景点”升级为“入剧情”。例如,南昌滕王阁以数字化角色讲解增强互动;西安通过沉浸式街区与全息展示再现盛唐生活;张家界实景演艺境外观众占比较高,形成“演出带住宿、住宿带餐饮、餐饮带购物”的联动效应。这类产品以文化叙事增强停留动机,以参与感延长消费链条,推动目的地从“打卡地”向“体验地”转变。 对策——以标准化与精细化打通全流程,做细服务“最后一厘米” 业内人士认为,下一步可在三上持续发力:一是政策端强化口岸联动与信息指引,提高免签政策的可理解性与可预期性,完善入境后落地指引、交通衔接与多语种服务,降低“第一次来”的不确定成本。二是支付端继续完善受理环境,在风控与便利之间取得更好平衡,扩大境外银行卡绑定、境外钱包使用的覆盖场景,并在景区、小微商户、公共交通等“高频小额”环节补齐短板。三是服务端推进一体化平台建设,推动预约、导览、客流热力、应急提示等功能整合。例如杭州“云上西湖”通过小程序提供多语种讲解与错峰提示;多地上线离境退税“一键退税”,将购物、退税、离境流程压缩到更短时间,提升“买得放心、退得顺畅”的体验。 前景——便利化将成为入境旅游核心竞争力与开放型经济新支点 总体来看,免签扩围与支付升级正在推动入境旅游从单点改进走向系统重塑。随着国际航线逐步恢复、国际会展与跨境商务往来增多,入境客群将更为多元,对文化深度与服务品质的要求也会同步提升。未来一段时期,谁能在合规、安全前提下,把“通关更顺、支付更通、信息更准、体验更深”做成可复制的标准化产品,谁就更可能在全球旅游竞争中赢得口碑与回流。入境旅游不仅是文旅产业的重要增量,也将通过消费、就业与城市国际形象提升,为高水平对外开放提供更有力支撑。

入境游的核心是“人的流动”。制度安排是否顺畅、服务供给是否细致,决定了流动能否转化为停留、消费与交流。把免签的“第一步”走稳,把支付、导览、退税等“关键一公里”做细,我国入境旅游才能以更低摩擦、更高体验赢得回头客,让开放的温度与服务的精度共同成为吸引世界的竞争力。