梅州大埔县深化苏区振兴发展 "十五五"开局加快融湾步伐

问题:县域要实现高质量发展,关键在于破解产业层次不高、要素集聚不足、城乡发展不均衡等共性难题。

对大埔而言,既要在更大范围承接产业转移、培育新动能,也要把资源禀赋转化为可持续的特色优势,同时在城乡一体化进程中补齐公共服务和基础设施短板,提升治理效能与安全水平,为苏区振兴提供稳定预期。

原因:一方面,外部发展格局加速重塑,粤港澳大湾区产业梯度转移与区域协同深入推进,县域迎来“在家门口对接湾区”的新窗口;另一方面,县域内部增长动力转换迫切,需要以平台承载、项目牵引和企业培育带动产业链集聚;再者,乡村振兴进入从“补短板”向“强功能、提质量”转换阶段,仅靠传统农业难以支撑增收与就业,需要打造“土特产”品牌并延伸产业链;与此同时,城乡人口流动与公共资源配置的新变化,也要求以城市更新和镇村典型培育为抓手,推动公共服务均等化、基础设施互联互通。

影响:围绕这些问题与机遇,大埔“十四五”期间将平台建设作为夯基之举,通过整合优化省级产业园区资源、提升园区标准化水平,增强了承接项目与集聚企业的能力。

园区入驻企业数量增长、规上企业比重提升,产值保持较快增速,折射出实体经济“稳”的基础在夯实、“进”的动能在积聚。

产业结构上,大埔加快布局先进材料、先进制造业、新能源等方向,一批重大项目建成投产,工业投资保持较快增长,为县域经济扩大有效投资、增强税源与就业提供了支撑。

创新层面,科技型中小企业和“专精特新”等梯队培育持续推进,专利授权数量增加,为产业升级注入了更多技术供给。

与此同时,“土特产”文章成为拓宽县域发展空间的重要抓手。

依托“中国名茶之乡”“中国蜜柚之乡”等品牌基础,大埔推动蜜柚、乌龙茶、油茶等特色产业规模化发展,农业产值稳中有升。

但从市场竞争看,特色农产品的附加值提升仍取决于标准体系、加工能力、品牌营销与渠道建设。

为破解“酒香也怕巷子深”,当地同步推进农文旅融合,新增高等级景区与试点项目,以文旅“引流”带动农产品“出圈”,在消费升级背景下探索把生态与文化优势转化为经济优势。

在城乡融合方面,大埔把典型镇村培育与城市更新相结合,持续加大投入推进功能完善和环境提升,推动城镇化水平稳步提高。

更重要的是,通过基础设施互联、公共服务均衡和产业协同等路径,增强了城市对乡村的带动能力,也让乡村在要素流动中获得更清晰的发展定位。

平安建设成效的显现,则为投资兴业与居民生活提供了更稳定的社会环境,是县域竞争力的重要“软实力”。

对策:面向“十五五”,大埔提出以“百千万工程”为总牵引,聚焦三方面系统发力。

其一,继续把实体经济和制造业作为主攻方向,完善产业园区规划建设与要素保障,推进园区标准化、集约化、专业化发展,围绕主导产业强链补链延链,提高产业集群韧性与抗风险能力;同时,坚持招商引资“一把手工程”,以项目落地见效带动产业规模扩张与结构优化,并以企业梯度培育壮大“四上”企业群体,形成更稳定的经济支撑。

其二,做强特色农业全产业链,推动品种改良、标准化种植、精深加工与冷链物流协同发展,完善品牌塑造与市场渠道,提升“土特产”溢价能力;以农文旅融合为放大器,推动产业、消费、就业联动,增强县域内生增长动力。

其三,以典型镇村建设为牵引促进连线成面,统筹推进公共服务下沉、基础设施补短与人居环境提升,探索以产业协作、资源共享实现城乡协同,并在治理体系与风险防控上持续加力,为发展营造长期稳定环境。

前景:从当前趋势看,县域竞争正在从“拼资源”转向“拼平台、拼链条、拼治理”。

大埔若能持续提升园区承载能力、把新型工业化与特色农业现代化协同推进,并在城乡融合中形成可复制的典型经验,将更有条件在区域协同中找到清晰坐标。

一方面,依托产业转移和重大项目牵引,有望进一步做大制造业规模、提升产业能级;另一方面,通过“土特产+文旅”提升附加值和带动就业,可增强县域经济韧性。

关键在于保持政策连续性与项目执行力,强化人才、资金、土地等要素统筹,推动发展成果更多更公平惠及群众。

从“山区县”到“省级优秀园区”,从“单一种植”到“三产融合”,大埔的实践印证了苏区振兴的关键在于精准把握“特色”与“融合”两大核心。

在粤港澳大湾区产业外溢与乡村振兴战略叠加的窗口期,这片红色土地正以系统性思维破解发展不等式,为欠发达地区转型升级提供可鉴范式。