党中央作出实施乡村振兴战略重大决策五年来,示范创建工作已成为推动"三农"工作提质增效的重要抓手。
此次农业农村部统筹考虑东中西部发展差异,最终遴选出覆盖31个省级行政区的83个创建单位,其中东部地区占比38%,中部地区占31%,西部地区占31%,体现了区域协调发展的战略考量。
入选地区普遍具备三个显著特征:产业基础扎实、改革成效突出、示范意愿强烈。
以山东入围的滕州市为例,该市近年来聚力发展马铃薯、绿萝卜等特色产业,农业机械化率达98%,集体经济收入超50万元的村占比达67%,为示范创建奠定了坚实基础。
创建工作将重点聚焦"三个突破":在粮食安全根基巩固上突破,示范县要确保粮食播种面积只增不减;在乡村产业全链条升级上突破,推动形成"一县一业"格局;在农民增收长效机制构建上突破,探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的多元路径。
据发展规划司相关负责人介绍,示范创建实施动态管理机制,建立"能进能出"的考核体系。
通过3年创建期,预期实现三大目标:农业科技进步贡献率提高5个百分点以上,农村居民人均可支配收入增速持续高于城镇居民,乡村治理体系现代化水平显著提升。
前瞻分析表明,此次示范创建将产生三重辐射效应:技术层面促进现代农业科技推广应用,制度层面推动城乡要素双向流动,文化层面培育文明乡风建设典范。
特别是中西部地区的示范县建设,将为破解区域发展不平衡问题提供实践样本。
示范县创建不是“戴帽子”,而是“打基础、强能力、出经验”的过程。
公示名单的发布,释放出以制度化方式推动乡村全面振兴、以公开监督提升创建质量的明确信号。
面向未来,唯有坚持实事求是、因地制宜、久久为功,把农民获得感作为标尺,把可持续发展作为方向,才能让“示范”真正成为带动一方、辐射一域的长效动力。