浙江嵊州以重大项目带动产城融合 打造高质量发展县域样板

问题——在经济运行承压与区域竞争加剧的背景下,重大项目对稳增长、调结构、增动能的支撑作用更加凸显。嵊州在推进高质量发展过程中,面临的不仅是“招得来”的问题,更关键在于“落得下、建得快、产得出、效益好”。项目落地周期长、要素保障衔接不畅、审批服务碎片化等现象,一旦出现,就可能影响投资转化效率,进而拖累经济增长的稳定性与确定性。 原因——从发展规律看,拼项目就是拼未来,抓投资就是抓发展。重大项目往往投资体量大、产业带动强,但链条长、环节多,涉及规划、用地、能耗、环评、融资、施工许可、人才用工等多个要素,任何一个环节卡顿都会放大时间成本。此外,县域在承接产业转移、培育新兴产业时,既要提高产业承载力,也要提升城市功能与公共服务供给,若产城配套不匹配,将削弱对企业和人才的吸引力,影响项目达产达效。 影响——项目“进”带来的不仅是短期投资拉动,更是中长期产业升级与城市能级跃升基础。嵊州近年来以“以产兴城、以城促产”为导向,一手抓硬核产业项目夯实制造业底盘,一手抓商业综合体、交通物流、人才安居、医疗康养等配套建设,推动产业发展与城市功能同向发力。其直接效果是补齐公共服务和基础设施短板,提高城市综合承载能力;更深层的意义在于形成“产业集聚—人口导入—消费扩容—服务提升—再集聚”的正循环,让城市既有产业发展的硬实力,也具备宜居宜业的软环境,从而提升区域竞争力与可持续增长能力。 对策——要把签约成果转化为发展实效,关键在推进、核心在服务。嵊州提出全力推动项目早落地、早开工、早投产、早达效,指向的是把投资尽快转化为实物工作量和新增产能。具体而言:一是以项目清单化、节点化管理压实责任链条,聚焦开工率、投资完成率、达产率等关键指标,形成可跟踪、可督办、可评估的推进闭环;二是做实要素保障的“组合拳”,围绕土地、资金、能耗、用工、物流等加强跨部门协同,提升配置效率;三是提升营商环境,完善项目全生命周期服务机制,强化靠前服务、主动对接,针对堵点难点实行专班推进、限时办结,减少企业制度性交易成本,让企业把更多精力投入建设和生产;四是坚持产城融合思路,把产业项目与配套设施同步谋划、同步推进,既满足企业生产生活需要,也提升城市品质,为人才集聚提供稳定预期。 前景——从趋势看,县域竞争已从单一比拼政策力度、成本优势,转向比拼产业生态、服务效率与综合环境。嵊州若能在项目落地速度、要素保障精度、服务响应温度上形成制度化优势,将更有利于把招商引资的“增量”转化为产业升级的“质量”,把短期投资拉动转化为长期增长动能。随着一批重大项目加快建设、陆续投产,叠加城市功能持续完善,嵊州有望继续提升产业链协同水平和城市能级,为区域产城人文融合发展提供更具示范意义的县域样本。

项目建设是检验治理能力的重要标尺。嵊州通过前瞻性谋划和高效执行,不断优化营商环境,夯实发展基础,增强增长动能,在区域竞争中赢得发展先机。