3月30日上午，记者来到了西安市的雁南公园，这里原本郁郁葱葱的竹林已经被挖了个底朝天。现场有挖掘机在拆除混凝土座椅，裸露的地面上堆满了渣土。 市民们纷纷质疑这种行为是否合规。有市民说，春天正是养护的季节，这么多竹子都要被挖走，北方气候本来就不适合培育竹子，好不容易形成的景观难道就这样没了？而且中央草坪部分区域已经变成了收费的雁南大草坪乐园，大家根本没见到什么公示信息。 针对这些疑问，记者找到了雁南公园运营管理中心的负责人。负责人解释说，雁南公园建成6年了，当时定的是郊野公园定位，现在用得太多了。原来由政府部门管理的时候，缺乏专业养护人员，杂草丛生。 这些年来周边小区多了起来，公园人气太旺。核心区域的大草坪节假日总是人挤人，露营、放风筝的人到处都是，公共空间根本不够用。这次把竹子挖掉、扩大草坪面积，是为了给大家留出更大的活动空间。 负责人还提到，这次移除的竹子大约有1000到2000平方米。长得好的竹子会被移栽到污水厂附近去除臭、美化环境，长得不好的就清理掉了。同时还修了廊桥、铺了新路、修了网球场这些设施。 为了办手续他们还特意找了雁塔区政府的两份文件。文件里说原则上同意提升改造设计方案，但要求尽量少迁移苗木、少破坏绿地。记者还去查了《陕西省城镇绿化条例》和《西安市城市绿化条例》，发现不管是不是乔木都得办审批手续。 西安市城管局公园管理处的工作人员也表示，在公园内大面积移植竹子同样需要审批。至于为什么要引入商业配套和游乐设施？负责人说其实是为了“以园养园”。 这个项目是市、区两级的试点项目，政府一分钱没给过养护费用。公园占地1700亩光人员就有180多号人再加上各种开支成本很高。引入商业业态是为了实现自给自足、保障正常运维。 陕西省社科院研究员、陕西省决策咨询委员会民生组组长石英认为公益性才是公园的第一属性。市场化运营可以尝试但得守住生态底线和公益边界。 城市公园应该坚持生态优先、最小干预原则。大面积移除植被必须严格办手续并且公开透明。引入商业设施不能挤占公共空间破坏生态肌理。 最后石英建议要建立政府监管、运营方执行、市民监督的共治机制。商业收益必须全部反哺绿化和公益设施建设让公园真正成为服务市民、涵养生态的“城市绿肺”。 文/图 记者 王海鹏