在陕西省两会现场，一份关于中医药产业融合发展的建议引发关注。
省人大代表赵超指出，陕西作为中医药资源大省，拥有超过3000种中药材资源，秦岭山脉更被誉为"天然药库"，叠加十三朝古都文化积淀和多样化生态资源，具备发展复合型康养产业的独特优势。
当前国家层面正大力推进中医药传承创新发展，陕西省也提出打造万亿级文旅产业目标，政策叠加效应为产业融合创造了战略机遇。
但调研显示，产业发展仍面临三大瓶颈：产业链上下游衔接不畅导致优质资源转化率不足；中医药文化体验项目仅占全省文旅产品的12%；"秦药"品牌在全国中医药市场的认知度不足30%。
这种状况的形成存在多重原因。
从管理体制看，文旅、卫健、农业等部门尚未建立常态化协作机制；从市场培育看，缺乏统一的业态标准导致服务质量参差不齐；从技术支撑看，传统中医药与现代康养需求的对接存在代际鸿沟。
针对这些问题，提案提出系统性解决方案：在制度层面，建议由省政府牵头编制《中医药产业融合发展专项规划》，建立跨部门联席会议制度，重点制定药膳、康养旅游等细分领域标准；在空间布局上，构建以西安-咸阳都市圈为核心的文化消费区，依托秦岭生态和陕北红色资源打造两条康养带，形成"一核两带多点"的立体格局；在品牌建设方面，实施"秦药"品牌提升工程，计划三年内培育10个地理标志产品。
值得关注的是，提案特别强调数字化赋能的重要性。
建议通过建设中医药文化数字博物馆、开发沉浸式VR诊疗体验项目等方式，打造具有陕西特色的数字IP矩阵。
同时配套人才保障措施，在省内高校试点设立"中医药+旅游"交叉学科，预计未来五年培养复合型专业人才2000名以上。
行业专家分析，该方案如能落地实施，有望带动陕西中医药产业规模三年内突破千亿元，创造15万个就业岗位。
更深远的意义在于，这种"文化赋能、产业互嵌"的发展模式，为中西部地区特色资源转化提供了可复制的实践样本。
融合发展不是简单叠加，而是以制度设计、标准体系和市场化产品为支撑的系统工程。
把中医药的专业性、文化的传播力、旅游的体验性与康养的长期性有机贯通，才能将资源禀赋转化为可持续的产业竞争力。
对陕西而言，抢抓政策与市场双重窗口期，在守住质量与安全底线的前提下做强品牌、做优场景、做实机制，既是产业升级的现实路径，也是推动高质量发展的重要增量空间。