问题:随着外卖消费持续增长,部分不法经营者借助网络平台“隐身”经营,出现注册地址与实际经营不符、证照信息不全甚至完全缺失、加工场所简陋隐蔽等现象。
此类“幽灵外卖”往往以低价、快销为噱头,通过平台流量迅速触达消费者,但其食品加工环境、原料采购渠道、从业人员健康管理等关键环节难以保证,存在较高食品安全风险。
延吉市此次会议将其明确为餐饮安全隐患的重要源头之一,要求集中排查、系统整治。
原因:一方面,外卖经营链条长、参与主体多,门店、平台、配送等环节信息分散,给传统巡查带来难度;另一方面,少数经营者法治意识淡薄,为降低成本、规避监管,采取“借证挂靠”“虚假地址”“隐蔽作坊”等方式上线经营。
与此同时,平台准入审核如果只停留在材料审查,缺乏对实际经营场所的有效核验,容易形成监管盲区。
再加上部分消费者维权成本较高、线索反馈不及时,客观上为违法经营提供了可乘之机。
影响:食品安全无小事。
“幽灵外卖”一旦出现使用过期变质原料、交叉污染、添加禁限用物质等情况,可能引发群体性健康风险,直接损害群众利益;同时也会扰乱公平竞争秩序,让合规经营者在成本与信誉上承受不合理压力,形成“劣币驱逐良币”的不良效应。
更深层看,这类乱象若得不到有效遏制,会影响城市营商环境与治理形象,降低群众对网络消费的信任度,进而波及服务业健康发展与民生福祉。
对策:针对上述问题,延吉市市场监督管理局在部署会上明确了专项整治的路径和抓手,突出“协同、从严、长效”三个关键词。
其一,压实责任、协同发力,构建线上线下联动监管格局。
由相关业务科室牵头统筹协调和信息报送,强化对问题线索的汇集研判;网络监管力量把好平台入网资质关,推动平台对商户信息真实性、证照合规性、经营地址一致性进行再核验;综合执法力量聚焦重点区域开展线下拉网式排查,对可疑点位、投诉集中区域、隐蔽场所加大检查频次,以“线上筛查+线下核查”打通监管闭环。
其二,突出重点、依法从严,形成震慑效应。
专项整治将无证无照经营、环境卫生脏乱差、原料来源不明、超范围经营等作为查处重点,对发现的违法违规行为依法依规严肃处理;对性质恶劣、屡查屡犯的,综合运用行政处罚、信用惩戒等手段;对涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,强化行刑衔接。
与此同时,结合案件情况依法依规开展公开曝光,以案释法、以案促改,引导经营者守底线、平台尽责任、消费者增强辨识能力。
其三,建章立制、常态长效,以整治促规范。
会议要求把专项行动与日常监管机制建设相结合,完善外卖餐饮常态化监管制度,推动平台准入审核、动态巡查、风险预警、投诉处置、数据报送等环节形成可追溯、可评估、可持续的工作链条。
同时,严格信息报送制度,确保数据真实、报送及时,为精准执法和政策优化提供支撑。
前景:从趋势看,外卖行业仍将保持较快发展,监管也将从阶段性整治向数字化、精细化治理迈进。
此次延吉开展专项排查整治,释放出对食品安全风险“早发现、快处置、强震慑”的明确信号。
随着线上平台审核机制进一步压实、线下核查力度持续增强、违法成本不断提高,“幽灵外卖”生存空间有望被持续压缩。
更重要的是,若能在专项行动基础上形成可复制的常态监管模式,将有助于推动外卖餐饮从“量的扩张”转向“质的提升”,让网络消费更安全、更放心。
食品安全关系到每个家庭的健康和幸福。
延吉市市场监管部门此次集中整治"幽灵外卖"的行动,充分体现了以人民为中心的发展思想,也是政府部门履行监管职责、维护公共利益的具体表现。
随着整治工作的深入推进,相信"幽灵外卖"这一顽疾将得到有效遏制,外卖行业的经营秩序将进一步规范,人民群众的饮食安全将得到更好保障。
这也启示我们,在经济快速发展的时代,必须始终把安全和质量放在首位,让规范和诚信成为市场的主旋律。