问题:在产业集聚区的发展进程中,企业间信息不对称、协同机制不完善等问题容易导致资源难以高效流动。
尤其在化工与新材料等产业链条中,一些本可循环利用的副产品因缺乏稳定对接渠道,往往被当作废弃物处理,企业不仅承担较高处置成本,还面临环境安全、运输风险等多重压力。
同时,项目推进、融资用工、要素保障等事项涉及多部门协调,若缺少高效沟通平台,链上企业“各自为战”的情况就难以根本改观。
原因:从深层看,产业链协同不仅是市场选择,更需要组织化、制度化的连接纽带。
企业在原料、技术、人才、资金和市场等要素上高度依赖,但单靠个体企业自发撮合,往往受限于信任成本、交易成本以及供需匹配的复杂性。
特别是涉及副产品资源化利用时,既要解决标准适配和稳定供给,也要统筹环保合规、运输半径与安全管理,缺少统一协调机制就难以形成规模化的闭环。
为此,上虞区以党建工作嵌入产业链运行,通过组织对接把分散需求汇聚成可落地的合作清单,推动链上企业从“点状合作”走向“系统协同”。
影响:在杭州湾上虞经济技术开发区,新和成上虞基地的一辆运输车驶向不远处的先进材料企业,折射出产业协同的新变化:曾经需要高成本处置的工业副产品,转而成为区内企业的重要生产原料。
企业负责人介绍,通过党组织搭建的对接机制,副产品实现就地消纳与价值再造,每年可节省处置费用超千万元,同时显著降低环境与运输风险。
对园区而言,这种“近距离、闭环式”的资源配置,有助于减少无效运输、降低排放强度,推动绿色低碳转型从理念走向可量化的产业实践。
更重要的是,协同效应一旦形成示范,将带动更多链上企业围绕技术改造、工艺升级和产品延伸开展合作,提升产业链韧性与竞争力。
对策:为把组织优势转化为发展动能,上虞区出台加强产业链供应链创新链党建十二条举措,着力构建覆盖信息、技术、人才、资金、产品等环节的要素共享生态,推动链上企业实现资源联享、产业联动、问题联解、创新联抓、市场联拓。
在创新支撑方面,当地推动链上企业与高校院所共建产业创新联盟,探索人才互聘共享机制,提升关键技术攻关与成果转化效率;通过设立高层次人才编制池、省顶尖人才工作室等载体,鼓励高层次人才跨单位、跨领域交流合作,促进知识、项目与产业需求更紧密对接。
在服务保障方面,上虞区升级企业综合服务中心,优化涉企政策103个服务事项,提升政策兑现与办事效率;同时选派141名具有区管领导干部工作经历、熟悉经济工作的干部担任驻企党建指导员,参与项目推进、招商引资等重点工作,依托“政企直通车”等平台,已协助解决用工、融资、要素保障等难题214个,推动问题从“被动受理”向“主动发现、闭环解决”转变。
前景:当前,外部环境不确定性增加,产业链竞争更多体现在协同效率、创新能力与韧性水平的比拼。
上虞区以党建引领打通链上堵点,既能推动资源循环利用、降低综合成本,也为高端产业、项目与人才集聚提供了更稳定的制度支撑。
下一步,随着要素共享机制更加成熟、创新联盟更紧密、服务体系更高效,产业协同有望从副产品资源化的单点突破,拓展到研发协作、标准共建、市场联拓等更广领域。
通过持续完善“链上治理”与“链上服务”,园区有望形成可复制、可推广的产业链组织化协同路径,为制造业高质量发展提供更坚实的支撑。
上虞区的实践启示我们,在新发展阶段,党建工作的价值不在于形式本身,而在于能否有效转化为发展动能。
通过党建引领产业链协同发展,既是对党的组织优势的充分发挥,也是对市场化、专业化发展规律的尊重。
这种有机结合,正在为区域经济高质量发展注入新的活力,也为其他地区提供了可借鉴的发展思路。