国家医保局通报显示,医疗领域腐败和不正之风仍在一些环节以隐蔽方式滋生。
此次披露的案件中,涉案人员在较长周期内借助处方权获取回扣,金额达78万余元,既损害患者权益,也破坏医药购销秩序,再次提示必须以制度刚性约束处方行为,以全链条治理遏制“带金销售”等乱象反弹。
问题:处方权被利益化操纵,诊疗决策可能偏离医学需要。
通报案件表明,个别医务人员在药品类型选择和用量把控上向销售方倾斜,回扣与处方之间形成利益绑定。
处方本应以疗效、安全、经济为导向,一旦被回扣驱动,容易出现不合理用药、过度用药或“偏好某品牌”的倾向,进而放大患者负担与用药风险。
原因:一是利益链条存在“供需对接”的土壤。
药品销售环节的业绩压力与不规范营销方式交织,诱发向处方端输送利益;二是内部管理仍有薄弱点。
部分基层医疗机构在人财物管理、重点岗位轮岗、处方点评与审方干预等方面不到位,导致违规行为长期未被及时识别;三是外部监督与惩戒的穿透力不均衡。
对“回扣资金如何流转、如何隐匿”的追踪能力若不足,容易让违法者产生侥幸心理;四是医务人员廉洁教育与职业伦理建设需持续加强,尤其对年轻医务人员和关键岗位应形成常态化、案例化警示。
影响:从微观层面看,回扣行为直接侵蚀患者利益,可能导致用药支出上升、治疗方案选择受限;从行业层面看,会扭曲公平竞争,挤压守法合规企业空间,形成“劣币驱逐良币”;从治理层面看,破坏医保基金使用绩效,增加监管成本,影响公众对医疗机构公信力的评价。
更重要的是,回扣问题往往与“带金销售”、虚假学术推广、违规统方等链条相伴,若不及时处置,易出现由点及面、由个案向群体性风险扩散的隐患。
对策:治理需坚持“标本兼治、系统施策”。
其一,压实医疗机构主体责任,围绕处方、用药、耗材等关键环节建立可追溯的内控体系,强化处方审核、处方点评、用药监测和异常预警,对高频开药、异常用量、集中指向性用药等行为及时核查;其二,完善医药购销合规机制,推动企业营销合规管理,严格执行反商业贿赂要求,减少灰色推广空间;其三,提升监督执法协同效率,推动医保、卫健、市场监管、纪检监察、公安司法等部门信息互通、线索移交和联合处置,对重点领域开展常态化检查与飞行检查;其四,强化惩戒与震慑,依法追缴违法所得,落实失信惩戒、行业禁入等措施,形成“违法成本高于违法收益”的明确导向;其五,优化薪酬与绩效分配导向,推动以岗位价值、服务质量、技术劳务为核心的激励机制,减少以药品收入变相驱动的空间,同时加强医德医风建设与公开透明的院务管理。
前景:随着国家层面持续推进医药领域治理、医保基金监管与医疗行风建设,药品回扣等问题的治理将更加注重数据赋能与全链条追责。
一方面,处方、采购、结算等信息化水平提升,有助于把异常行为“看得见、抓得住”;另一方面,公开通报典型案例将继续发挥以案促改、以案促治作用,推动医疗机构在制度、流程和文化层面形成长效约束。
可以预期,未来对“带金销售”及其衍生形态的打击将更精准、更常态,同时对守法合规主体的支持力度也将加大,行业将向更加透明、规范的方向发展。
一纸处方,连接着医者仁心与患者信任。
党某海案件警示我们,任何背离职业操守、损害群众利益的行为都将受到法律严惩。
维护医疗行业的纯洁性和公信力,既需要完善制度约束,更需要每一位医务工作者坚守职业良知。
只有让处方权回归治病救人的本质,才能真正构建和谐健康的医患关系,让人民群众在看病就医中拥有更多获得感和安全感。