问题:企业发展过程中最关心的,往往是政策能否按时兑现、审批是否高效透明、融资和要素保障能否跟上生产经营节奏。现实中,市场主体对营商环境的感受常常体现细节:材料流转卡住、资金迟迟不到位、诉求找不到责任单位,都可能拖慢项目进度,影响企业预期稳定。如何把企业的“问题清单”转化为政府部门的“履职清单”,是优化营商环境的关键发力点。 原因:从治理角度看,企业诉求分散、即时且跨部门,传统渠道容易出现信息不对称、转办链条长、反馈不及时等问题,导致“能看见的问题解决慢、说不清的诉求没人管”。同时,营商环境建设的重点正从“有没有政策”转向“政策好不好用”,更需要用制度化、可追溯的方式把监督嵌入服务全过程,用机制减少人为因素影响,以公开透明稳定市场预期。 影响:3月30日,哈尔滨市平房区营商环境建设监督局组织召开“政企同心优服务 凝心聚力促发展”政商沙龙企业座谈会,邀请营商环境观察员、政务服务体验官、有关部门负责人及企业代表参会,开展面对面交流。会上,平房区营商局介绍“两码一线”营商环境监督机制:设置“营商环境监督举报码”和“营商环境评议码”,并与12345热线协同处置,形成“扫码反映—热线转办—部门处置—纪委监督—回访核验”的闭环流程,继续拓宽企业群众诉求表达渠道,提高办理效率,让结果更可核验。业内人士认为,这类机制的关键在于把“能反映”提升为“可追踪、可问责、可复盘”,用流程约束保障服务质量。 在服务供给侧,金融支持成为座谈焦点之一。建设银行代表围绕中小微企业融资需求,介绍对应的金融产品与惠企举措,为企业提供更匹配的融资方案。当前实体经济尤其是中小微企业对融资“能不能拿到、成本能不能承受、续贷能不能稳定”更为关注,政银企同向发力,有助于把金融资源更精准导入产业链、供应链关键环节,增强企业抗风险能力和发展后劲。 对策:在交流环节,平房区营商局逐一了解企业主营业务、经营状况和发展诉求。企业代表结合实际,围绕政策落地时效、审批便利程度、生产要素供给等提出意见建议;相关部门对问题逐项回应,能当场解释的当场说明,需要进一步核实办理的,明确责任单位和办理路径,推动“现场交流”尽快转化为“后续落实”。从工作导向看,这类政商互动不仅为了解决单个问题,更重要的是通过常态化沟通形成机制:一上让企业更清楚政策边界和办理路径,降低制度性交易成本;另一方面推动部门以问题为导向梳理流程堵点,促进跨部门协同和标准化办理。 前景:据介绍,下一步平房区将围绕企业需求改进服务,深化“两码一线”机制运行,推动企业诉求更便捷直达、办理过程可跟踪、处置结果可核验;同时常态化开展政商交流,靠前服务,及时回应企业急难愁盼,形成“企业有所呼、服务有所应”的闭环。随着监督渠道更顺畅、响应更及时、协同处置更有力,预计将进一步稳定市场主体预期,增强企业在当地投资兴业信心,为区域产业集聚和项目落地提供更有力的营商环境支撑。
优化营商环境没有终点,关键在持续改进。平房区的探索表明,坚持问题导向、用机制提升服务质效,才能更好打通政策落地的“最后一公里”。在构建新发展格局背景下,这种政府与市场良性互动的实践,值得更多地区参考。