近期江苏连云港和湖北襄阳接连发生烟花爆竹爆燃事故,暴露出烟花爆竹经营领域的系统性风险。国务院安委办对两起典型事故进行剖析,部署全国烟花爆竹安全管理工作,新一轮安全专项整治随之启动。 从问题诊断看,当前烟花爆竹零售环节存五个上的突出隐患。其一——零售店周边燃放管理失序——不少消费者在店外聚集试放,安全风险显著上升。其二,部分零售店采取超市式自选销售,导致购买人员集中,增加拥挤踩踏和火灾隐患。其三,违法违规经营较为普遍,零售店在许可证载明场所外摆放商品、超量存放、藏匿储存、经营违禁产品等行为屡见不止。其四,许可审批把关不严,部分零售场所安全距离不符合规范要求。其五,事故警示传导机制不够健全,地方要求传达落实不到位,举一反三排查整治不够深入细致。 这些问题反映出安全管理链条仍有薄弱环节。烟花爆竹从生产、储存、运输到销售、燃放的全过程中,零售环节直接面向消费者,管理难度最大。一些地方对零售店日常监管不够严密,对违法违规行为查处力度不足,致使隐患长期存在。同时,消费者安全意识和规范操作知识仍需加强。 为有效遏制事故多发势头,国务院安委办提出系统整治方案。首先,立即组织开展拉网式排查,对全国所有烟花爆竹零售店点进行全覆盖风险隐患排查,强化零售店安全管理和周边风险管控。其次,强化全链条安全监管,运用信息化手段加强生产、储存、运输、销售和燃放各环节管控,及时制止并依法查处违法违规行为。第三,加大警示宣传力度,以两起典型事故为警示,普及烟花爆竹安全购买、储存、燃放知识,及时发布权威信息回应群众关切。第四,保持打击非法经营高压态势,紧盯重点场所、重点区域、重点人群,强化非法行为追踪溯源和行刑衔接。 为确保整治措施落地见效,国务院安委办明确提出“五个严禁、三个务必”的硬措施。五个严禁分别是:严禁下店上宅经营烟花爆竹,严禁超量储存,严禁将产品摆放至店外,严禁在零售店周边100米内燃放试放,严禁在禁放区及人员密集场所燃放烟花爆竹。三个务必是:务必专人现场盯守,务必严控进店人数,务必张贴警示标语。这些措施直指零售环节的突出风险点,便于执行和检查。 国务院安委办、应急管理部已通过各级安委会办公室将要求传达到每一个乡镇街道和每一个烟花爆竹零售店,并同步派出工作组赴重点地区开展暗访检查,推动各方层层压实安全生产责任,确保整治工作覆盖到位、不留死角。
年节安全关乎万家团圆;此次专项整治既是对突出隐患的集中治理,也是对安全发展要求的再落实。把好零售关、管住燃放点、用好信息化监管手段,让每一箱产品可追溯、每一次销售可监管,传统年俗才能在更稳妥的安全管理中延续温度与烟火气。这既检验治理能力,也体现以人民为中心的发展理念。