在江苏基层治理这块，新出来的12万多就业人群，给整个体系注入了不少活力。毕竟基层是国家治理的大底盘，它的效果直接连着社会的和谐还有长期发展。这些年经济变了样、结构也跟着变了，新就业群体越来越多。各地都在发愁怎么把他们给带进来，做成一股新的治理力量。江苏省就在这方面带头搞了个系统性的探索。 这事儿最早是因为基层治理常遇上“小马拉大车”的难题——任务重但资源少，传统的那一套管不到新兴的就业形态。加上这些人流动性强、组织程度低，他们的权益保障还有社会融入都有难处。要是不给他们把这服务的网织密了，不光会有服务的死角，还可能影响社会的安稳。 为了破局，江苏省从体制机制下手。一方面组建了省、市、县三级的社会工作部门，靠党建领着来协调大家干活，把28家省级部门都凑在一块儿解决难题；另一方面给乡镇（街道）设了党建工作办公室，把大家的职责都列清楚了，这样办事就更精准了。这些制度设计其实就是在给基层治理撑腰。 接着又把目光转到了新就业群体的具体需求上，推出了像“情暖苏新”这样的关怀政策。里面涵盖了职业伤害保障、找工作、学技能这些一共16项具体措施。目前全省已经建好了超过1.3万个服务点，借着1600多个就业服务站和零工市场免费给大伙儿提供服务。 更狠的是在11家平台企业那边搞起了职业伤害保障试点。这不仅保障了大伙儿的权益，也让他们觉得自己属于这个社会。为了让他们真正成为治理的一份子，江苏省搞了“干部下沉、数字赋能”的试点机制。 现在全省有50个乡镇（街道）都在这么干，把治理的重心往基层往下沉、数据也互通了。新就业群体平时就深入到街头巷尾和社区楼宇里去收集情况、反馈问题、帮忙服务。慢慢就形成了一个“人人都参与、人人都负责”的大圈子。 往远了看这也是给新时期的基层治理提供了好的参考。靠着党建带路、制度托底还有服务创新这三管齐下，江苏不仅把治理效能给提上来了，也把社会治理的结构推向了更包容、更协同的方向。 以后公共服务体系会越来越完善、数字化水平也会越来越高，新就业群体肯定能在基层治理里发挥更大的作用。社会治理要想创新就得跟上时代变和人群的需求才行。江苏省把这些人从被管的对象变成了出力的人，既体现了制度的智慧也体现了温度。 这给大家提供了一个共建共治共享的好样板说明了一个道理：只有不断去贴近群众需求、激活大家参与进来，治理现代化才能真正落地生根支撑起经济社会高质量发展的基础。