问题——跨境走私链条更隐蔽、更碎片化 近年来,国际有组织犯罪借助跨境电商、转运仓和集装箱物流网络,将毒品与枪支零部件拆分包装、分段运输,并通过多次转口掩盖来源地与目的地,给执法带来“发现难、溯源难、联动难”的压力。巴西是南美重要交通枢纽和贸易大国,海运与航空货运量大、口岸通行频繁。一旦走私通道形成规模化运作——不仅威胁公共安全——也会扰乱正常贸易秩序和产业环境。 原因——信息壁垒与执法断点给犯罪留下空间 巴西财政部执行秘书达里奥·杜里甘表示,此次合作的重点是推动巴美之间更高质量的信息共享,让执法既能在非法货物抵达目的地时精准拦截,也尽量前移到源头进行干预。现实中,走私组织常利用不同国家在数据标准、风险画像、线索流转等的不一致,制造监管盲区;同时,武器零部件、爆炸物原料等敏感物资往往披着“合法商品”的外衣,如果缺乏跨境数据比对和联合研判,单一国家的查验很难还原完整链条。 影响——执法从“单点查获”转向“网络治理”的需求上升 巴西联邦税务局局长罗宾逊·巴雷里尼哈斯指出,新一代集装箱X光扫描等技术的应用,提升了对非法武器零部件的识别能力。巴西联邦警察总局长安德烈·罗德里格斯在同场会议上表示,过去12个月巴西海关查获1100余件枪支及武器零部件;并称在2026年第一季度查获超过1500吨来自美国方向的毒品,主要涉及合成毒品和大麻树脂等。数据反映出走私活动高频、品类多样。查获数量固然重要,但更关键的是通过数据整合追踪上游供给、资金通道和物流节点,压缩犯罪网络的运作空间。 对策——以系统化数据共享为牵引,形成技术查验与联合执法闭环 据介绍,此项合作由巴西联邦税务局与美国海关与边境保护局共同推进,并在巴西财政部会议后对外公布细节。杜里甘表示,这是在两国领导人对话后推进的举措,旨在加强双方打击有组织犯罪的协同。合作不止停留在原则层面,而是强调在两国海关系统中落地信息共享机制,加快线索流转,提高可操作性。 作为合作的重要成果之一,巴方推出“解除武装”计划(Desarma)。该信息化系统由巴西联邦税务局开发,面向武器、弹药、零部件、爆炸物及其他敏感物品建立记录和整理机制。一旦巴西或美国海关发现可疑货物,系统将沉淀关键查获数据,包括物品类别、申报来源地以及货运物流信息等。通过跨境比对和关联分析,执法机构可更有效追踪武器来源、识别高风险承运链路,进而勾勒非法国际武器贸易网络结构,实现从“查到一票货”向“打掉一条链”转变。会议期间,巴西联邦警察也参与讨论,显示税务、海关与刑事执法部门更强调协同,有助于将口岸查验线索更快转化为刑事侦查成果。 前景——效果取决于规则衔接与持续投入,也可能带动区域合作扩展 从趋势看,巴美推动信息实时共享与技术查验升级,有望提高高风险货物筛查的命中率,减少对正常贸易的影响,并以更精准的风险管理降低通关成本。但跨境数据共享涉及隐私保护、证据标准、数据安全与司法协助等问题,需要在法律框架和操作流程上持续磨合,确保信息“共享得了、用得起来”。同时,走私网络适应性强,一旦关键通道受压,可能迅速转向第三国转运,或改用不同运输工具与伪装方式。未来,若双方在联合培训、情报研判、风险模型共建以及对第三国转运节点的协同治理上更推进,并与周边国家开展多边对接,将更有利于形成区域合力,提升打击跨国犯罪的整体效果。
打击跨境犯罪既需要伙伴间的协作,也离不开科技与制度的持续迭代;只有完善合作机制、提升执法效率,才能更有效遏制毒品和武器走私扩散,维护地区与全球安全稳定。面对新的挑战,中国和世界各国也应在合作中持续深化互信与协同,在互利中推动共同安全。