潍坊推进应急与消防一体化建设:以“五个一”聚合力、用“五个同”强治理提战力

近日,山东省潍坊市应急管理部门和消防救援队伍联合深入社区,挨家挨户宣传一氧化碳中毒防范知识,这一幕已成为该市的工作常态。

这背后反映的是潍坊市应急与消防救援部门融合发展的生动实践,两支队伍正在用实际行动诠释"一家人、一条心、一股绳、一盘棋、一定赢"的工作理念。

应急管理与消防救援职能密切相关,但长期以来两个部门各自为阵、各自为战的现象仍然存在。

这种状况制约了防灾减灾工作的整体效能。

潍坊市敏锐把握这一问题,决定将两支力量进行深度融合,打破部门壁垒,形成工作合力。

为实现这一目标,潍坊市创新建立了"思想同频、组织同建、队伍同育、风险同防、应急同战"的"五个同"融合发展工作机制。

在组织体系上,市应急管理局局长兼任市消防救援支队第一政委,市消防救援支队支队长兼任市应急管理局党委副书记,班子实现交叉任职,人才进行"双向挂职",互派业务骨干。

这种制度设计确保了两个部门在思想认识、工作目标、行动步调上的高度一致。

在具体工作中,潍坊市应急与消防部门建立了完善的联动机制。

消防员招录时,应急管理部门主动参与政审、面试等环节工作;全市应急救援队伍职业技能比拼中,消防救援支队派出人员全程指导帮助。

双方每月召开联席会议,协调解决重大问题,联合制定重点时期消防和安全生产工作措施,推动形成"防救一体"的工作格局。

在防范化解重大安全风险方面,两个部门建立了信息共享、联合检查、应急处置的协调机制。

面对危化品重大危险源企业专项检查,双方开展联合督导,互相补位,推动全覆盖、深层次的安全"体检"。

针对"九小场所"消防安全和电动自行车火灾隐患等长期难题,两部门联合攻坚,搭建信息共享平台,制定联合检查计划,有效填补了风险监测的盲区。

在队伍建设和应急处置能力提升上,潍坊市推出了"1+5+17"森林防灭火联动机制,以市级森林消防大队为骨干、县级森林消防中队为补充、林场半专业力量为辅助,建立了"一点接警、多点出动、协同作战"的救援网格。

这一创新做法大幅缩短了火灾处置时间,提高了应急响应效率。

为提升队伍实战能力,两部门定期组织集中培训、实战演练和应急技能竞赛。

应急管理部门针对森林火灾扑救、水域救援等关键领域,邀请消防救援支队骨干开展专项培训,不断锻造应急处置的"生力军"。

通过这些举措,各支应急救援力量从"相加"逐步实现了"化学反应",形成了更加强大的防灾减灾合力。

潍坊市的实践表明,应急与消防一体化建设不仅是组织形式的调整,更是工作机制、运行方式的深层次变革。

通过资源整合、优势互补、信息共享,两个部门的工作效能得到了显著提升,基层防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力明显增强。

潍坊的探索证明,应急管理体系现代化不仅需要技术装备升级,更需打破制度性壁垒的勇气。

当"一家人"理念转化为"一盘棋"行动,安全治理就能从被动应对转向主动防控。

这一实践或将为正在修订的《突发事件应对管理法》提供鲜活的地方经验,也为构建全域安全共同体写下生动注脚。