推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，传统商贸重镇黄泥镇面临基层治理的新挑战。随着城镇化进程加快，农村空心化、人口结构变化导致传统治理模式效能递减，群众参与渠道不畅、公共服务供给不足等问题日益凸显。 面对这些治理难题，黄泥镇深入挖掘当地绵延千年的"和合"文化基因，将现代治理理念与传统智慧相融合。镇党委调研发现，依托熟人社会特性和乡贤文化资源，建立扁平化、接地气的协商机制，是破解基层治理困境的有效路径。 2019年起，该镇率先在金湖村试点"小院议事"模式，将23处农家院落改造为议事点，通过"乡村夜话""书记夜访"等形式，把政策宣讲、矛盾调处等事务下沉到村民家门口。这种"板凳会议"以当地方言交流，让群众在轻松氛围中畅所欲言，使90%以上的邻里纠纷在萌芽阶段得到化解。统计显示，该机制运行以来已累计处理各类诉求200余件，为农田水利等民生工程提供可行性建议30余条。 在机制创新上，黄泥镇重点打造三支治理力量：一是组建由142名老党员、老干部等构成的"五老"调解队，利用其威望优势化解积案难案；二是建立文明实践积分管理系统，将村民参与公共事务行为量化为可兑换的"文明积分"，已有600余人次通过参与环境整治、孝老爱亲等活动获得奖励；三是培育23个村级互助组织，形成"党员带头、群众响应"的互助网络。 针对"一老一小"民生痛点，该镇构建了立体化服务体系。为独居老人配备智能手环实现"云守护"，建成覆盖1200余名老人的助餐网络；设立8个儿童之家解决留守儿童看护难题，并在全镇公共区域加装智能安防系统。这些举措使群众满意度提升至96.8%，信访量同比下降43%。 中国人民大学社会治理研究中心专家指出，黄泥镇的实践反映了三个创新：治理单元从行政村向自然院落延伸，治理主体从干部主导向多元共治转变，治理方式从刚性管理向柔性服务升级。其成功关键在于将传统文化资源转化为治理效能，形成了具有地域特色的"枫桥经验"新样本。
基层治理的难点不仅在于"最后一公里"，更在于凝聚人心。黄泥镇把议事桌搬进庭院、让乡贤参与调解、用积分激励文明行为、为老人儿童织就关爱网络，展现了基层治理从"管得住"向"管得好、服务好"的转变。实践证明，只有以群众为主体、以协商为常态、以服务为基础，基层治理才能在日常生活中形成共识，为长治久安奠定基础。