汕头市人民政府日前公布了潮南西沟村农贸市场火灾事故调查报告。
2025年6月10日凌晨1时许发生的这场火灾，造成3人遇难，过火面积及受损建筑面积达2500平方米。
事故发生后，汕头市相关部门成立调查组，汕头市纪委监委同步介入追责问责工作。
调查报告详细揭示了事故的深层原因和管理漏洞。
从直接诱因看，市场火灾快速扩大蔓延的根本原因在于防火分隔措施严重不达标。
调查表明，涉事市场商铺间未采用实体墙进行物理分隔，而是违规采用易燃夹芯材料彩钢板作为分隔材料，且分隔不彻底。
这种做法导致一旦火灾发生，火势能够迅速蔓延至相邻区域，同时产生大量高温有毒浓烟，大大增加了人员伤亡风险。
此外，市场安全投入严重不足，未按消防规范要求配置相应的消防设施，市场管理方应急处置能力明显欠缺，在火灾初期扑救和人员疏散组织上均表现不力。
从管理层面看，市场存在责任界定不清的问题。
西沟经济联合社作为市场经营方，仅负责与商户签订租赁合同、收取租金等财务事项，对安全工作的规范要求严重不足。
在出租协议中只是笼统提及"注意安全防火工作"，并未与商户签订专门的安全生产管理协议，也未在租赁合同中明确各方的安全生产管理职责。
这种做法导致安全责任主体不明确，难以形成有效的安全管理合力。
市场日常管理由村民委员会统筹负责，但管理力度明显不足，未能有效整治市场内的违规住人问题，更未能建立起安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防工作机制。
从制度执行看，市场管理的规范性严重缺失。
调查发现，市场未按要求组织开展生产安全事故和消防应急救援演练，对市场管理人员的安全生产教育培训不到位，隐患排查治理工作流于形式。
这些制度层面的缺陷使得市场内的各类安全隐患长期得不到有效识别和消除。
从法律合规看，市场存在多项违法建设问题。
西沟村农贸市场存在不按批准用途使用土地、非法占地的情况；未取得建设工程规划许可证的情况下擅自建设，构成违法建设。
在市场开办时，未依法申请办理市场登记证；在2012年后未按最新要求依法办理企业登记注册；在未取得相关营业证件的情况下对市场摊位和商铺进行招商招租和开业。
这些问题反映出市场从设立初期就存在法律合规意识淡薄的问题。
此次火灾事故的发生和调查结果的公布，再次警示基层市场管理部门必须高度重视安全生产工作。
农贸市场作为人员密集场所，防火安全更应成为重中之重。
调查报告建议，有关部门应按管理权限由汕头市、潮南区或其他部门单位纪检监察机关，对相关单位和公职人员依纪依规开展调查处理。
这表明事故追责问责工作将进一步深化，相关责任人将面临严肃处理。
公共安全无小事，人员密集场所更容不得侥幸。
调查报告以事实揭示隐患的形成路径，也提示治理的着力点在于把责任压实、把标准落细、把整改做成闭环。
只有让合规建设、规范经营与安全管理形成刚性约束，才能把风险关进制度笼子，减少事故发生，真正守护好群众生命财产安全与城市运行的平稳有序。