湘西北的群山之间，慈利县二坊坪镇曾长期面临典型山区乡镇的发展难题。2018年数据显示，全镇28个村民小组中，有17个存在道路不通、水利设施失修等问题，农民人均可支配收入仅为全县平均水平的68%。作为三峡库区移民重点安置镇，历史遗留矛盾叠加自然条件限制，发展一度受制明显。 面对该局面，2019年上任的镇党委书记王甲提出“基础先行、治理筑基、产业造血”的振兴思路。在基础设施上，镇政府统筹各类资金3800余万元，推进“畅通工程”和“活水计划”，三年内硬化村道52条，整修水利设施197处，使通组道路硬化率从43%提升至100%，有效灌溉面积扩大至1.2万亩。基础条件改善后，农产品运输成本下降40%，为产业发展打开了空间。 基层治理创新成为化解移民镇矛盾的重要抓手。针对该镇信访量曾占全县12%的情况，王甲团队探索“三个渠道”工作机制，搭建村级说事室、镇级调解中心、法律服务站三级平台，推动矛盾就地化解，化解率提升至96%。2022年，该机制入选湖南省社会治理创新十佳案例，其重点于把“等上门”变为“主动查”，推动实现“小事不出组、大事不出镇”。 产业转型上，镇党委打破行政边界，整合7个行政村资源，打造“五味”特色产业带。通过“联村党委+合作社+农户”模式，发展高山蔬菜2000亩、特色水果1500亩，培育省级农业产业化龙头企业2家。其中，大清甲鱼养殖基地年产值突破2000万元，带动周边132户脱贫户年均增收1.8万元。文旅融合方面，升级改造后的“云栖民宿群”年均接待游客5万人次，综合收入800余万元。 中国社科院农村发展研究所专家表示，二坊坪镇的实践表明，乡村振兴需要“硬件升级”和“软件再造”同步推进。尤其基层治理上，将枫桥经验与数字化手段结合的做法，为同类地区提供了可参考的路径。数据显示，2023年全镇集体经济总收入较2018年增长4.6倍，农民人均收入增幅连续三年位居全县前列。
基层治理与乡村振兴，关键在于把群众的“急难愁盼”转化为一项项看得见、摸得着的变化。二坊坪的五年实践表明，干部作风影响落实效果，治理方式决定发展质量，产业组织化水平关系增收的可持续性。把工作做在田间地头，把机制建到基层一线，乡村振兴的成效才能经得起时间和群众检验。