东西部协作结硕果 思南乡村振兴谱新篇

推动乡村全面振兴,关键于把资源要素更有效地导入欠发达地区,同时增强当地自我发展能力。思南县地处武陵山区,产业基础相对薄弱、市场半径较小、人才与技术供给不足等问题交织叠加,决定了仅靠县域自身力量,短期内难以实现产业体系跃升与公共服务同步提升。如何把协作优势转化为发展优势,成为巩固成果、接续振兴必须回答的现实课题。 从实践看,思南把东西部协作作为系统工程推进,突出“组织牵引”与“产业就业”双轮驱动。一上,强化党政推动与专班统筹,建立跨区域协同的常态化工作机制,通过高频次互访、专题会商、结对帮扶等方式,把项目、资金、人才、市场等要素更精准对接到乡村振兴关键环节。另一方面,围绕县域产业规划加大投入,尽量避免“点状扶持、碎片投入”带来的效益波动,推动协作从“输血”向“造血”升级。 产业赋能是增强内生动力的关键抓手。依托协作资金和平台资源,思南聚焦“一主两辅”产业定位,加快建设现代农业产业园,推动企业落地和龙头培育,引导产业链向精深加工、标准化生产、品牌化营销延伸。同时,通过与高校共建科研平台,推动品种选育、饲养管理、加工工艺等关键环节提升,增强规模化、组织化和抗风险能力。当前,肉牛、红薯等特色产业加快集聚,肉牛综合产值达到13亿元,红薯产业逐步形成从种植到加工包装再到销售的一体化体系,综合产值突破15亿元。同时,产业发展与就业联动推进,帮扶车间吸纳群众就近就业,提升脱贫劳动力持续增收的稳定性,产业带动增收覆盖面深入扩大。 就业增收与消费帮扶,是打通“生产端—就业端—市场端”的关键链条。针对劳动力外出务工信息不对称、技能不匹配、出行成本高等痛点,思南完善“培训—招聘—输送—稳岗”服务体系,围绕市场紧缺岗位开展技能培训,搭建线上线下招聘渠道,实施“点对点”输送,提高就业组织化水平。2025年,累计帮助4700名农村劳动力实现就业,其中1682名脱贫劳动力赴粤务工;开展技能培训485人次,培训后就业率超过90%。此基础上,双方推动干部人才和专业技术人员双向交流,既提升基层治理和公共服务能力,也为产业管理、市场运营补齐人才短板。 消费帮扶则聚焦破解农特产品“优质不优价、出村难出省”的瓶颈。以对接粤港澳大湾区市场需求为导向,思南组织农特产品进入东莞机关、学校等渠道,推动设立专营门店,完善“线上+线下”销售网络,并探索申报大湾区“菜篮子基地”等方式,提升稳定供给能力和市场认可度。数据显示,东莞助力思南农特产品销售额达到3.8324亿元,多家农业企业持续扩大对粤销售规模。对山区县而言,稳定的外部市场意味着价格预期更清晰、订单更可持续,也为倒逼生产标准化、品牌化提供了条件。 在资源整合与示范带动上,协作资金使用更强调“补短板、强基础、提能力”。思南精准使用广东省财政帮扶资金,实施产业发展、基础设施、教育医疗等项目,并叠加东莞社会捐赠资金,进一步增强项目保障能力。校地、医地结对帮扶持续深化,多所学校、医院建立协作关系,教学管理、人才培养、专科建设、技术培训诸上形成常态化支持,有助于缓解基层公共服务供给不足、优质资源下沉有限等问题。与此同时,结合和美乡村建设,打造乡村振兴示范村,改善人居环境,提升乡村治理与公共空间品质,为产业发展和人才回流创造更好条件。 综合来看,该轮协作带来的影响主要体现三上:一是产业从“单点突破”向“集群成势”推进,县域特色产业的规模效应和链条韧性增强;二是就业从“分散务工”向“组织输出+本地吸纳”并重转变,脱贫人口增收渠道更稳定;三是公共服务与乡村建设合力推进,示范效应对周边村寨的辐射带动更加明显。协作工作第三方评估中实现“零问题”,也从侧面反映出项目管理、资金使用和责任落实的规范化水平持续提升。 面向下一步,协作要取得更长远成效,关键仍在“把机制做实、把链条做长、把品牌做强”。在对策上,应继续坚持规划引领,围绕肉牛、红薯等优势产业完善标准体系和质量追溯,提升精深加工与冷链仓配能力,推动更多产品进入稳定的订单渠道;进一步提高技能培训与产业需求的匹配度,完善稳岗服务和权益保障,增强外出务工与就近就业的可持续性;同时加强项目后续管护和绩效评估,确保基础设施和公共服务投入形成长期效益。前瞻来看,随着大湾区市场对绿色优质农产品需求增长、农文旅融合消费升温,以及跨区域要素流动更加顺畅,思南的特色产业和文旅产品有望获得更大空间,但仍需在品牌塑造、市场风险应对和经营主体培育上持续加力。

思南县与东莞塘厦的协作实践表明,东西部协作的关键在于激活地方内生发展动力。通过产业共建、就业帮扶、公共服务提升等多维协作,思南县正加快实现从脱贫地区向乡村振兴示范区的转变。这种“双向赋能”的协作模式,既为东部地区提供优质农产品和劳动力资源,也为西部地区带来资金、技术和管理经验。展望未来,深化东西部协作、推进乡村全面振兴——需要坚持互利共赢——持续创新协作方式,让协作成果更扎实、更广泛地惠及群众。